2006年7月21日至22日，中国盲人协会第一次会员代表大会暨中国残联专门协会工作经验交流会在北京召开。中国残联主席邓朴方，中国残联副主席甘柏林，中国残联副主席、党组书记王新宪，中国残联副主席、理事长汤小泉，中国残联副理事长吕世明、孙先德、程凯，中国残联各专门协会主席、副主席，中国盲人协会委员，各省（区、市）残联分管理事长、驻会盲人理事、组联处负责同志和受表彰的先进集体和个人代表共180余人参加会议。香港的失明人协会、台湾爱盲文教基金会派出观察员列席会议。
邓朴方主席、王新宪书记、汤小泉理事长在会上作了重要讲话（另发），孙先德副理事长代表中国残联传达了第三次全国残疾人事业工作会议、中国残联第四届主席团第四次会议和第二十次全国残联工作会议精神。中国盲协副主席李伟洪、中国聋协副主席杨洋、中国肢协副主席程凯、中国智协副主席张宝林、中国精协主席闫振华分别代表各专门协会作了发言。
一.会议概况
此次会议是中国残联成立以来有关专门协会工作规格最高、规模最大的一次会议，是贯彻落实第三次全国残疾人事业工作会议、中国残联四届主席团四次会议和第二十次全国残联工作会议精神的重要举措，是在“十一五”开局之年规划专门协会工作的重要会议，具有里程碑的重要意义，必将极大推动“十一五”期间专门协会工作的发展。此次会议的召开得到了中国残联的高度重视。中国残联邓朴方主席、王新宪书记、汤小泉理事长亲临会议并作了重要讲话。
邓朴方主席在开幕式上就中国盲协社团登记工作做了一个高瞻远瞩、意味深长的重要讲话。他用寥寥数语，清晰地勾勒出中国盲协曲折但坚定的发展历程，强调指出，中国盲协进行社团登记，是一件很大的事情，是体制上的新安排，具有以下几方面的作用：首先是有利于促进民主，真正增强盲人的主人翁地位，切实增强残联组织的代表性；其次可以更好地为盲人服务，更贴近盲人，使服务多样化、个性化；再次有利于促进国际交流；最后是能够增强盲人之间的团结，增强凝聚力和向心力。朴方主席同时强调，中国盲协法人登记后，要处理好与中国残联和其他专门协会的关系，指出中国盲协和其他专门协会还是一家人，永远是一家人，中国残联还是全国性的、统一的残疾人代表性组织。盲协内部要有凝聚力，要团结向上，要有积极健康的气象。朴方主席最后要求，要根据精简、统一、效能的原则，贯彻积极、健康的工作方针，充分发挥各级专门协会的积极性、主动性、创造性，进一步活跃专门协会工作，积极配合政府以及各职能部门，把中国的盲人工作和残疾人工作做得更加有声有色，为残疾人谋取更多实实在在的利益。朴方主席的讲话高屋建瓴，意味深长，寓意深远，为我们今后的工作，尤其是中国盲协工作的开展指明了前进方向。
王新宪书记代表中国残联党组、理事会在开幕式上作了重要讲话。他指出，中国盲协进行社团登记是改革开放、建设民主法治社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，是社会组织发展、社会管理体制发展和推进社会建设的需要，有利于增强残联组织的代表性，使各类残疾人更活跃、更主动地参与社会建设，进一步推动残疾人事业的更深入、广阔发展。新宪书记强调，中国盲协在法人登记后仍然是全国盲人的代表组织，是中国残联的主体协会，是中国残联的重要组成部分。要继续在中国残联的领导下履行“代表、服务、维权”的职能，发挥“桥梁、纽带”作用，积极参与各项业务工作。社团登记后的中国盲协要有新的目标和新的思路，眼光要更远，标准要更高，工作要积极主动，更具有主人翁精神。要认真探索、大胆实践，搭建组织机构，创新工作模式，积极研究新机制下的工作方式。要继续加强盲协组织建设，注重培养后备力量，充分运用社会化工作方式，把盲人工作做细做好。要通过地方残联对各省盲协加强业务指导，推动全国盲人工作的发展。
最后，新宪书记就“十一五”期间专门协会工作做了具体规划和部署。首先，各级残联要进一步提高对专门协会工作重要性的认识，加大对专门协会工作的指导、支持力度。其次，各专门协会要不断加强自身建设，配合事业大局，协助残联工作，使自己成为残联的有生力量。再次，专门协会社团法人登记，是专门协会工作发展的需要，但这项工作要遵循稳中求进的原则，不要一哄而起。中国盲协登记之后，首要任务是做好工作，走出一条成功的路子，然后总结经验，逐步推广。中国字头的其它协会，成熟一个，登记一个。省级协会暂不登记，待条件成熟后再由中国残联做出统一部署。
汤小泉理事长在闭幕式上做了一个振奋人心、催人奋进的总结讲话。她在重申此次会议的重要意义和主要收获的同时，总结了“十五”期间专门协会工作取得的显著成绩，指出专门协会之所以能够蓬勃发展，与各级残联的重视与支持分不开，与积极运用社会化工作方法，动员社会各界力量支持分不开，与充分发挥各协会主席、委员的主观能动性，凝聚残疾人群体的智慧分不开，也与专门协会工作办公室、驻会残疾人理事的积极工作分不开。汤小泉理事长还向各位代表介绍了《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年—2010年）》的主要目标和工作任务，简要介绍了相关业务工作的开展情况。
最后，汤小泉理事长对各级残联和各级专门协会以及残疾人工作事业者、广大残疾人提出了希望和要求。她指出，各级残联要按照中国残联的统一部署和要求，进一步提高对专门协会工作的重视、支持力度，将专门协会工作摆在重要位置，把专门协会作为各项业务工作的一个重要载体和重要力量，切实解决专门协会“经费、场地、人员”三落实问题，加大驻会残疾人理事的配备力度。各级专门协会要始终坚持残联的领导，协助残联理事会、配合各业务部门开展工作。要将各项工作放在国家大局、残疾人事业发展全局中来考虑，紧紧围绕残疾人事业中心任务，以“三个活跃”为努力方向，利用各种形式和载体开展适合本类别残疾人特点的活动。广大残疾人干部要树立正确的价值观、人生观和名利观，提高自身素质和为残疾人服务的能力。汤小泉理事长最后要求，各地代表回去后要向党组、理事会及时汇报，召开专题会议，认真研究此次会议精神的贯彻、落实工作，研究本省专门协会工作的具体措施，按照中国残联的整体部署推进专门协会工作。
三位领导的讲话从不同角度，系统、详细地阐述了专门协会的重要地位、特殊作用，高度概括了中国盲协社团登记的重要意义，指明了专门协会的前进方向和发展思路，部署了“十一五”期间的专门协会工作，对如何发挥专门协会作用、活跃专门协会工作进行了前瞻的谋划和全面的部署。这些重要讲话是我们今后开展专门协会工作的纲领性文件和重要指导方针。
各地代表纷纷反映，此次会议虽然只有1天半的时间，但内容丰富、安排紧凑。各地代表聆听了中国残联领导关于专门协会工作重要论述，领会到了中国盲协社团登记的重要意义，统一了思想，提高了认识，增强了做好专门协会工作的信心和决心。此次会议是在“十一五”开局之年总结“十五”、部署“十一五”专门协会工作，具有承前启后意义的重要会议，对于促进各地工作具有重要的指导作用。
二、重要意义
中国盲人协会第一次会员代表大会通过了《中国盲人协会章程》，选举出领导机构、负责人和法定代表人：李志军同志任主席，李伟洪、滕伟民、杨佳、夏荣强同志任副主席，李伟洪同志兼任秘书长及法人代表，聘请中国残联主席团副主席甘柏林同志为名誉主席。同时，为加强盲人妇女工作及盲人青年工作，增强为盲人妇女、盲人青年服务的能力，设立妇女委员会及青年委员会。妇女委员会由中国盲人协会委员会中的女性委员组成，主任由副主席杨佳兼任；青年委员会由中国盲人协会委员会中年龄45岁以下（含45岁）的委员组成，主任由主席李志军兼任。
经验交流会总结了“十五”期间专门协会的工作，交流了各地专门协会工作的典型经验。辽宁省大连市残联、浙江杭州市残联、广东东莞市残联、江苏苏州市盲协、黑龙江齐齐哈尔聋协、新疆轮台县肢协、上海虹口区智协、河北唐山市精协、北京市石景山区残联干部杨永红、贵州贵阳市肢协主席徐杰等10个单位和个人在大会上作了发言；北京市朝阳区残联、江苏无锡市聋协主席谭守柯等22个单位和个人做了书面经验交流。
会议传达了第三次全国残疾人事业工作会议、中国残联四届四次主席团会议和第二十次全国残联工作会议精神，还首次表彰了多年来兢兢业业、不计名利、甘于奉献的178个专门协会工作先进集体和62名专门协会工作先进个人。
