解决残疾人问题，是政府、家庭和社会的共同责任。在市场经济体制下，市场在资源配置过程中发挥基础性作用，竞争是市场的基本法则。残疾人作为弱势群体，赢得竞争的难度更大，需要给予特别扶助。因此，国家采取各种辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，以减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。对于残疾人的特别扶助主要有两个方面：

    （1）在软环境上，通过立法使残疾人获得基本的特别扶助，保障残疾人的合法权益；通过精神文明建设，形成良好的道德风尚，使全社会对残疾人更加理解、宽容，为残疾人提供更多的平等参与机会。

    （2）在硬环境上，随着科学技术的进步，不断发明和改进残疾人的辅助用品用具，使之具有更好的性能，实现功能代偿；创设一个无障碍的市政、公共环境，更加方便残疾人的出行。

    ● 特别扶助不是授予特殊权利，特别扶助的目的是帮助残疾人消除平等参与社会生活、行使基本公民权利的障碍。