四川达州市有视力残疾人9.81万人，占残疾人总数的19.51%。为解决视力残疾人就业难的问题,近年来,市、县两级残联把盲人保健按摩业的发展作为残疾人就业工作的重点，在加强行业管理、规范按摩市场、技能培训等方面加大工作力度，全市盲人按摩业发展迅速，截止2007年底，全市共有44家盲人保健按摩机构，从业人员人员250余人，其中安排视力残疾人150余人，具备高级技术等级的有22人，中级技术等级的有44人，初级技术等级的有52人。主要措施是：

      一是采取多种形式开展培训：市残联每年将盲人保健按摩师培训任务层层分解到各县（市、区）残联，市、县（市、区）两级残联采取集中、分散、委托培训等形式，积极开展了盲人保健按摩师培训工作，2006、2007年仅市残联就组织中级培训65人。

      二是加强行业管理管理，规范按摩市场：2006年、2007年市级根据机构和人员的变化，先后两次调整达州市盲人按摩专业委员会暨盲人按摩师职业技能鉴定委员会组成人员，为盲人保健按摩工作开展提供了强有力的组织保障。2006年7月，根据四川省残联《关于加强盲人保健按摩行业管理工作的通知》要求，市政府将“开办盲人保健按摩机构资格认定”确定为保留的行政许可、行政审批项目，在市政中心为市残联开展此项工作设立了服务窗口，派驻了工作人员，目前已办理了《盲人保健按摩开业合格证》20家。

      三是争取优惠政策，探索新路子扶持盲人就业：2005年5月，市政府出台的《残疾人救助保障试行办法》规定：对个人或自愿组织起来从事个体经营的残疾人，各级工商行政部门应提供方便，优先办理登记注册手续；两年多来重点抓了该政策的督促落实，同时为了扩大盲人按摩市场，拓宽盲人就业渠道，通过有效扶持，还在部分县、区开展了盲人按摩进社区（乡镇）试点工作，并取得了明显成效。