1、背景

      1.1中国的医疗卫生事业发展很不平衡，地区之间、城乡之间的卫生资源和服务水平差距很大。全国尚有400个左右的县没有眼科，其中大部分分布在我国中西部及老、少、边、穷地区。这些地区卫生资源匮乏，人才短缺、设备简陋、技术水平亟待提高。

      1.2根据中国西部大开发战略，加强西部地区及老、少、边、穷地区医院眼科建设，重点培训这些地区眼科医生和辅助人员，并在上级医院的指导与合作下开展工作，对提高我国眼病防治水平具有重要意义。

      2、任务目标

      五年援建400个县（地市级）医院眼科

      2.1在中国西部12个省、区中，从“视觉第一中国行动”第一期申报未被批准的县（地市级）医院中优选280个建立眼科，配备眼科设备和手术器械，使其具有开展白内障囊外摘出手术的能力。

      2.2在中国其它省经济相对落后的县医院中优选120个建立眼科或白内障手术复明中心，配备眼科设备和手术器械，使其具有开展白内障囊外摘出手术的能力。

      3、主要措施

      3.1选择条件：

      卫生部项目办公室制定建眼科的地区条件、县医院条件和申报办法，以文件形式下发各省、自治区、直辖市卫生厅，并逐级下发。

      3.1.1建眼科的地区条件：

      ——本地区服务人口超过100万（个别地区可考虑服务人口超过50万）

      ——没有建眼科的地区

      ——初级眼保健实施地区

      ——地方政府有积极性，重视眼病防治工作，给予配套经费支持。

      3.1.2建眼科的县医院条件：

      ——具有场地、眼科技术人员、日常办公费用

      ——已与上级医院建立技术指导与合作关系

      ——向当地政府及卫生行政部门承诺：积极开展常见眼病防治、眼病筛查与监测、眼保健宣传与教育；协助白内障复明手术医疗队开展工作，白内障囊外摘出手术年手术量不低于500例。

      ——拟建的眼科或白内障手术复明中心的医生、护士需接受过专业培训。

      3.2申请方式：

      县医院向当地卫生行政部门提出建眼科的申请，经省、自治区、直辖市卫生厅审核后，报卫生部项目办公室审核、批准。

      3.3标准与验收：

      沿用执行“视觉第一中国行动”第一期制定的《县医院新建眼科考核验收标准》。2005年，卫生部项目办公室对县（地市级）医院眼科或白内障手术复明中心进行考核、验收、评比，评选出全国先进县（地市级）医院新建眼科，并授予荣誉证书，以资鼓励。

      4、实施进度

      第一年度：

      中西部地区建60个，其它地区建40个

      第二年度：

      中西部地区建80个，其它地区建20个

      第三年度：

      中西部地区建60个，其它地区建40个

      第四年度：

      中西部地区建80个，其它地区建20个

      第五年度：

      总结