残联〔2011〕42号
各省、自治区、直辖市和计划单列市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：
为全面落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发〔2010〕19号）文件要求，着力加强残疾人文化建设，在推动社会主义文化大发展大繁荣和社会主义核心价值体系建设过程中，努力提升残疾人思想道德素质和科学文化水平，中国残联和国家图书馆决定联合成立全国残疾人阅读指导委员会。中国残联同时要求各省级残联、地市级（含计划单列市）残联均要成立残疾人阅读指导委员会。现就有关事宜通知如下。
一、目的宗旨
成立残疾人阅读指导委员会，旨在通过组织残疾人开展广泛深入的读书活动，使他们在阅读中获取信息、学习知识、增长技能、陶冶情操，进一步增强战胜困难的勇气和信心，提高自身素质和生活技能，平等共享公共文化服务，更好地融入社会；同时在残疾人群体中树立爱知识、讲文明、树新风的良好风尚，激发残疾人参与社会主义现代化建设的热情和潜能，彰显生命尊严。
二、成立方式
各地残联可参照中国残联成立全国残疾人阅读指导委员会的模式，会商本级公共图书馆共同成立；亦可根据本地实际，单独成立。
三、任务职责
残疾人阅读指导委员会的主要任务职责是指导、组织残疾人开展多种形式的读书活动，通过有效地组织和指导，促进残疾人多读书、读好书，丰富残疾人文化生活，促进残疾人与社会、残疾人与残疾人之间的沟通和交流，不断提高自身的思想道德水平和科学文化素质。
四、活动形式
各地可根据实际，组织各类残疾人开展多种形式的读书活动：组织残疾人积极参加图书馆、文化馆等公共文化机构举办的各类讲座、报告、培训等活动；组织志愿者为行动不便的残疾人送书上门或为盲人开展“面对面朗读”；举办读书交流、演讲和主题征文活动；聘请专家学者通过座谈、讲座等形式与残疾人面对面交流；组织出版机构和社会各界为残疾人捐书赠书；发挥网站和数字资源便民优势，组织开展残疾人读书会活动；向残疾人推荐优秀图书。
五、工作要求
（一）高度重视。在全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的背景下，努力满足残疾人文化需求，不断提高残疾人素质是摆在各级残疾人组织面前的一项重要而紧迫的任务。各地要高度重视残疾人读书活动，积极创造条件，鼓励残疾人参与读书活动。
（二）工作落实。各地要安排专人负责残疾人阅读指导委员会的工作，安排经费保障日常工作和相应活动的组织，做到有目标、有计划、有效果。
（三）整合资源。残疾人阅读指导委员会要充分发挥公共文化资源如图书馆、文化馆、科技馆的作用，争取社会各界关心、支持残疾人文化建设；要充分发挥各专门协会的桥梁纽带作用，根据不同类别残疾人的特点有针对性地开展活动；要充分利用《中国残疾人服务网》、《中国盲人数字图书馆》的资源，为残疾人提供网上读书、新书推介、在线讲座、读书交流、征文比赛等多种在线服务；已开展“文化进社区”试点工作的地方要将试点工作与读书活动有机结合起来。
各省级残疾人阅读指导委员会成立不晚于2011年6月30日；各地市级残疾人阅读指导委员会成立不晚于2011年9月30日。
附件：
1.全国残疾人阅读指导委员会组成人员名单
2.2011年全国残疾人读书活动指导意见
3.2011年全国残疾人读书活动推荐书目
中国残疾人联合会
国家图书馆
二○一一年三月十四日
附件1
全国残疾人阅读指导委员会组成人员名单
主任：
张海迪中国残联主席
周和平国家图书馆馆长
副主任：
王乃坤中国残联党组副书记、常务副理事长
陈力国家图书馆副馆长
秘书长：
王涛中国残联宣文部主任
副秘书长：
张俊杰中国残联宣文部副主任
崔慧萍中国残联信息中心主任
李春明国家图书馆数字资源部副主任
委员：
（一）上述人员
（二）中国残联专门协会主席（或副主席）
李伟洪中国盲人协会副主席
杨洋中国聋人协会副主席
孙俊明中国肢残人协会副主席
张宝林中国智力残疾人及亲友协会主席
温洪中国精神残疾人及亲友协会主席
（三）各省残联主管宣文工作副理事长
吕争鸣北京市残联副理事长
赵伯慧天津市残联副理事长
张国生河北省残联副理事长
王世平山西省残联副巡视员
冀育青内蒙古自治区残联副理事长
任志伟辽宁省残联副理事长
潘宏峰吉林省残联副理事长
何玉华黑龙江省残联理事长
王爱芬上海市残联副理事长
单家海江苏省残联副理事长
郑瑶浙江省残联副理事长
刘同鑫安徽省残联副理事长
王秀丽福建省残联副理事长
李芳萍江西省残联副理事长
乔贵良山东省残联副理事长
李国成河南省残联副理事长
朱志斌湖北省残联副理事长
刘平秀湖南省残联副理事长
谢禧乐广东省残联副理事长
邓敏杰广西自治区残联副理事长
黎世章海南省残联副理事长
齐乐生四川省残联副理事长
周鸣重庆市残联副理事长
陈健贵州省残联副理事长
樊兴宇云南省残联副理事长
龚德民西藏自治区残联副理事长
明建宇陕西省残联副理事长
高世成甘肃省残联副理事长
曹晓青海省残联副理事长
柴建国宁夏自治区残联副理事长
热依汗·依沙木丁新疆自治区残联副理事长
全国残疾人阅读指导委员会下设办公室，设在中国残联宣文部文化处。
附件2
2011年全国残疾人读书活动指导意见
为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，落实中央领导同志关于残疾人文化的一系列指示精神，丰富残疾人精神文化生活，提高残疾人文明素质，中国残联、国家图书馆联合成立了全国残疾人阅读指导委员会，指导全国残疾人开展读书活动。
一、活动组织
全国残疾人阅读指导委员会负责对全国残疾人读书活动进行指导。各地残联要根据本地实际，建立本级残疾人阅读指导委员会，落实全国残疾人阅读指导委员会工作要求，制定本地区残疾人读书活动计划，组织开展读书活动。
二、活动内容
（一）指导广大残疾人多读书、读好书。
全国残疾人阅读指导委员会将根据全民阅读的总体要求，结合残疾人的特点，针对残疾人的需求，定期发布推荐书目，指导广大残疾人开展读书活动。各地残疾人阅读指导委员会也要结合当地情况向残疾人发布推荐书目。
（二）开展“牵手残疾人，走进图书馆”公益文化活动。
结合4月23日“世界读书日”，全国各级残联要和当地图书馆共同组织开展“牵手残疾人，走进图书馆”公益文化活动。
组织残疾人走进图书馆，邀请当地文化学者和知名作家通过举办文化讲座、作品欣赏、读书指导和参观馆藏等活动，让残疾人感受阅读之乐；有条件的地方还可以组织残疾人参观美术馆、博物馆等，邀请美术家、书法家、民间艺术家指导残疾人欣赏馆内藏品、讲解鉴赏知识、交流创作感受，让残疾人享受艺术之美；各级残联要协调图书馆、美术馆、博物馆等与残疾人开展面对面座谈，直接听取残疾人对阅读、艺术鉴赏和信息交流无障碍的需求。
（三）开展“生命中的太阳——残疾人喜迎建党90周年”读书征文活动。
6月各地组织开展“生命中的太阳——残疾人喜迎建党90周年”读书征文活动，抒发残疾人对党的热爱、对社会进步和生活变化的感受，学习先进人物和先进事迹，宣传社会主义核心价值观，在残疾人群体中唱响共产党好、社会主义好、改革开放好和伟大祖国好的美好心声。
（四）设立残疾人讲堂，提升残疾人文化生活质量。
邀请当地学者名家，选择残疾人感兴趣的话题，定期推出系列讲座活动。残疾人讲堂可固定设立在当地图书馆中，采取讲座、读书会等形式，加强与残疾人读者的互动。要注意考虑不同类别残疾人的特殊性，比如可加配字幕，满足聋人的学习需要。
（五）建立阅读指导委员会活动基地，提供残疾人阅读服务示范场所。
在有条件的地区，残联要在图书馆、博物馆、残疾人活动中心等固定场所，建立阅读指导委员会活动基地，定期举办各种阅读体验活动，丰富当地残疾人的精神文化生活，为当地残疾人阅读工作提供示范。
（六）利用网络平台开展残疾人互动交流读书活动，提高残疾人阅读的数字化、信息化水平。
在各地开展的残疾人阅读工作中，要进一步提升信息无障碍技术的应用比例。组织残疾人在活动基地体验中国盲人数字图书馆网站、中国残疾人服务网等网络资源，培训其使用数字图书馆资源。
中国残疾人服务网wwwcdpsnorgcn开设残疾人读书专栏，为残疾人读书提供无障碍的互动交流服务。专栏设有四个板块：各地活动报道、阅读指南、网上征文、读书心得，内容涵盖各地读书活动报道、好书推荐、读书指导、格言征集、心得交流等内容。专栏整合中国盲人数字图书馆资源，为盲人提供电子图书、在线讲座、音乐欣赏、有声读物等丰富多彩的信息内容。各地应充分利用网络平台组织残疾人开展读书心得征文，励志、感恩、名言警句短言征集、我最喜爱的图书评选等网络互动活动。
（七）组织残疾人日常读书，开展图书援助活动。
1.各地残疾人读书指导委员会要结合当地实际，通过组织讲座、演讲比赛、读书征文等活动，激发残疾人的学习兴趣和潜能，丰富残疾人文化生活。
2.各地残联要以“农家书屋”、“文化进社区”和“格兰仕爱心助残书柜”等项目为载体，协调文化出版机构开展向社区、农村残疾人捐助图书的活动。
（八）做好残疾人读书活动的服务工作。
1.各地残疾人读书指导委员会可以以流动图书馆、组织志愿者送书上门等形式为残疾人读书主动提供服务。
2.有针对性地促进有关单位加强信息无障碍建设和设施的无障碍改造。
三、活动要求
（一）各地要充分认识开展残疾人读书活动的重要意义，要把组织好读书活动作为一项重要工作来抓，制定切实可行的工作计划，加强指导和服务，推动残疾人读书活动广泛深入开展。
（二）各地在组织残疾人开展读书活动的过程中，要及时了解残疾人的特定需求，不断调整指导形式和内容，真正使广大残疾人在读书活动中吸收有益的精神营养，提高自身素质，提升生活品质。
（三）各地要根据全国残疾人读书指导委员会2011年活动安排，制定本省（市、区）残疾人读书活动方案，于4月15日前报中国残联宣文部。10月底前各地报送读书活动总结及影音图片资料。
主题词：宣文成立机构读书活动通知
中国残联办公厅
2011年3月14日印发
