图为中国残联副理事长程凯出席会议并讲话

图为国务院扶贫办副主任郑文凯出席会议并讲话

图为会议现场

      2011年10月13日，《农村残疾人扶贫开发纲要（2011年—2020年）》第二次编制工作会议在北京召开。中国残联副理事长程凯和国务院扶贫办副主任郑文凯出席会议并讲话。中组部、国务院研究室、财政部、农业部、民政部、住房与城乡建设部、商务部、银监会、人民银行、国家统计局等参与编制工作的十几个中央部委和单位相关司局的负责同志参加了会议。会议通报了纲要编制工作进展情况，并就纲要部分内容再次进行研究确定。各部门、单位都表示要以对农村贫困残疾人高度负责的态度全力做好纲要的会签工作，使其尽快颁布实施。

      程凯在讲话中代表编制工作领导小组和中国残联对参与编制工作的各部门和单位表示感谢，并希望他们继续支持纲要的编制工作，尽快完成会签。同时，他要求编制工作组的同志按照各部门提出的意见进一步完善纲要，做好与各部门的协调以及向国办报批等后续工作。各部门、单位均表示，要以对农村贫困残疾人高度负责的态度全力做好纲要的会签工作，使其尽快颁布实施并配合中国残联做好纲要颁布后的贯彻落实工作。

      农村残疾人扶贫开发是国家扶贫事业的重要组成部分。农村贫困残疾人在贫困人口中占有较大比例，贫困程度最重，扶持难度最大，返贫率最高，是农村扶贫工作的重点人群。国家制定实施《农村残疾人扶贫开发纲要（2011--2020年）》，旨在加大农村残疾人扶贫开发力度，提高农村残疾人生存和发展能力，缓解并逐步消除残疾人绝对贫困现象，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，脱贫致富。纲要的制定与实施势必加快推进未来十年农村残疾人扶贫工作，势必加快促进农村残疾人社会保障体系和服务体系建设。