图为中国残联党组书记、理事长王新宪同志主持学习并讲话

      2012年3月6日，中国残联党组理论学习中心组召开以“ 密切联系残疾人，倾听各类残疾人需求和建议”为主题的扩大学习，专题听取中国聋人协会、中国盲人协会、中国肢残人协会、中国智力残疾人及亲友协会、中国精神残疾人及亲友协会的意见建议。党组书记、理事长王新宪同志主持学习并讲话。党组中心组成员、机关全体干部、有关直属单位班子成员参加学习。

      中国残联理事、中国盲协副主席李伟洪在发言中提出四点建议：一是关注和发展盲童的早期干预和教育工作。0-3岁盲童干预和教育工作可通过借助盲校、特教学校资源开展对家长培训，建立视障儿童家长组织，支持盲校开展早期干预工作，有计划地组织家长和盲童以开展活动等手段来实现；4-6岁阶段可通过支持盲校建立视障儿童幼儿园或学前班，开展随园就读试点等手段实现。二是进一步加大落实视障儿童随班就读的工作力度。重点加大随班就读工作巡回指导及辅具支持力度，并加强随班就读师资培训和指导。三是建议开展中途失明者的康复重建工作。开展筛查统计和专题调研工作，对这一群体的状况、需求进行摸底；加强心理康复、定向行走、生活技能等方面培训，编写能力训练指导手册，并聘请专家对中途失明者进行咨询和指导；开展多种形式的联谊、参观等活动，推动中途失明者融入社会和家庭。四是建议关注多重盲（即多重残疾人中的盲人）的康复教育工作，探索多重盲教育训练的途径和办法，探讨提高多重盲社会适应能力的方法。

      中国残联理事、聋协副主席杨洋的发言从人的发育发展不同阶段的需求做了说明，并提出对策建议。针对初生婴儿听力筛查阶段的问题，建议及时调整和增进听力知识宣传内容，并尽快将新生儿听力筛查项目纳入基本公共卫生项目，扩大新生儿听力筛查范围与医师培训工作；针对听力检查确认阶段的问题，建议制定听力检查标准及听力医师、技师资格认证制度，建立听力障碍患者数据库,设置听力医学检查与解决方案指导中心。同时规范助听器销售准入制度和验配师考核标准，建立费用报销机制、聋儿家庭补助机制、捐赠机制、投诉机制和应急机制；针对学前教育阶段的问题，建议康复费用纳入医保，规范和加强康复机构和教师队伍建设，有效解决残疾儿童康复与教育方向的问题，进一步减轻聋儿家长的经济负担和思想压力；针对义务教育阶段的问题，建议开展“资源教师制度”试点和随班就读课题研究，进一步加强特教学校制度建设和普校无障碍环境建设；针对中高等教育阶段的问题，建议在高校特殊教育专业中增加普教内容，解决大学英语和英语职称听力考试免试的问题；针对听力残疾人在就业、生活中出现的不便和困扰，建议进一步加强福利企业聋人员工管理，提高社区服务能力，并在建立聋儿家长支援中心、残疾人呼叫平台、新闻栏目加配字幕等方面力争有所突破。

      中国肢残协会主席徐凤建在发言中建议在医疗方面加大对残疾人医疗救助的力度；在教育方面加大对困难残疾人家庭子女接受高等教育的扶持力度，加强残疾人就读学校的无障碍建设；在就业方面研究和修订福利企业优惠政策；在社会保障方面要加强专题调研，落实残疾人社会保障各项制度；在康复方面要重点解决好脑瘫儿童、重度肢体畸形儿童的治疗康复、重度肢残人机构康复与社区康复衔接等问题，建议建立全国性专业机构和咨询网络，选择一批医疗机构建立特殊病种诊疗中心，并充分发挥基层残联和专门协会的作用，加强信息交流；在残疾人驾驶汽车和机动轮椅车的问题上，建议关注上肢残疾人驾车、肢残人进入出租车行业、轮椅机动车生产与运营等方面的实际困难；在协会自身建设方面，希望能够进一步改善协会工作条件，加强工作队伍建设。

      中国残联副主席、中国智协名誉主席马廷慧在发言中提到，这次学习活动是以人为本、科学务实的活动，这是为残疾人服务更有针对性、追求实效性，扎实工作的动员。她指出，近十年来，中国智协始终关注不同年龄、不同程度的智障人士及其家庭生存状况，始终关注公办、民办机构服务品质，始终关注相关政策、法规实施情况。她建议，要抓住致残的源头，在医疗、康复、教育、社区等各方面齐抓共管；要建立切实有效的服务体系，给予智力残疾人及亲友指导和帮助；要建立健全监督机制，实现公办和民办服务机构的有效管理；要广泛开展家长培训，提高培训质量；要建立稳定的专业服务队伍，保障智障人士生存发展的权益；要尊重智障人士学习技能、渴望就业的权利；要关注智障孩子家长的身心健康，给予必要的心理帮扶和经济帮扶；要加强各地培智学校建设，并重视解决侵犯智障人士权益问题；要积极改善智力残疾人及亲友精神文化生活，帮助他们树立文化自觉、文化自强的精神。

      中国精协副主席温洪在发言中针对精神残疾人服务与保障体系建设，特别是孤独症人士的服务需求提出了五项建议：一是推动精神病人用药全部免费。二是尽快在有条件的地区开展较大规模的孤独症流行病学调查。三是有效利用公办教育资源开展孤独症康复训练。四是加大资金投入，制定出台普惠政策。五是解决成年精神障碍者的托养和庇护性、支持性就业问题。关于中国精协的主要任务和工作设想，温洪提出了七项发展重点和六项重点工作。在此基础上，她建议尽快建立精协的工作团队，希望残联能够在制度建设和人事安排上给予帮助，理顺精协与地方残联、协会组织的合作渠道，建立科学的工作机制，并在办公条件、工作经费上给予必要保障。

      王新宪同志在总结讲话中，首先传达了胡锦涛总书记3月4日在全国政协医药卫生界、社会福利和社会保障界联组会上的重要讲话精神，温家宝总理在全国人大会议上所作的政府工作报告，回良玉副总理、邓朴方名誉主席在2月29日国务院残工委会议上的讲话精神，要求残联各级党组织要认真传达学习中央领导同志的重要讲话精神，专门安排机关集中学习日，深刻领会精神实质，认真讨论如何指导残疾人工作实践。

      王新宪同志对五位残疾人专门协会主席的发言给予了充分肯定，并对他们作为各专门协会负责人长期以来致力于残疾人生产生活环境的改善所作出的积极努力表示敬意和感谢。他指出，残疾人专门协会能够充分发挥出作用，是残联工作的有力帮手，各位主席所提的建议和意见非常好，能够让残联机关的党员干部更全面、更深入地了解基层各类残疾人实际状况和迫切需求，对做好残疾人各项工作意义十分重大。对于所听取的意见建议，中国残联党组、理事会及有关业务部门将认真对待，并及时召开专题会议进行研究部署，制定加强和改进的具体措施，尽最大努力解决涉及残疾人切身利益的重点、难点问题，切实保障残疾人合法权益。

      王新宪同志强调，这次党组中心组学习首次直接听取残疾人专门协会代表基层残疾人提出意见和工作建议，是中国残联党组、理事会及残联机关努力改进工作作风、更加密切与残疾人血肉联系的重要体现，对于进一步加强残疾人工作的针对性和实效性具有重要意义。今后的中心组学习，仍然可以借鉴这种模式，争取学习和工作兼顾，提高针对性。接下来的两次中心组学习，将分别邀请国务院研究室领导同志和6位市、县、乡残联理事长分别就农村和农村残疾人问题及基层残疾人工作难点作专题报告，使大家进一步了解农村残疾人扶贫工作和基层残联工作实际，进一步加强与残疾人的血肉联系，切实加强机关能力和作风建设，不断提高机关党员干部解决实际困难的能力。