图为世盲联大会现场
图为中国残联理事、中国盲协常务副主席李伟洪出席会议
11月12日至16日,中国残联理事、中国盲协常务副主席李伟洪与中国残联国际部聂静一同赴泰国曼谷参加了世界盲人联盟第八届代表大会。香港地区作为中国代表团成员有2人参会,他们是香港失明人协进会会长庄臣有,香港盲人辅导会行政总裁谭静仪女士。台湾地区未派代表参会。
世界盲人联盟是代表全球2.5亿盲人及视障人的国际组织,成员包括190个国家的盲人组织及国际组织。本次大会约有1000人参加,泰国诗林通公主出席了大会开幕式。大会的主题是通过赋权和合作实现视障人愿景。
一、大会基本情况
11月11-14日,大会听取并通过了世盲联2008年至2012年工作报告和财务报告。听取了世盲联六个地区盲联的工作报告,其中包括非洲区盲联、亚洲区盲联、欧洲区盲联、北美、加勒比地区盲联及亚太区盲联。大会还对世盲联宪章进行了讨论修改,公布了今后4年的财务预算。
大会选举了新一届主席、第一副主席、第二副主席、秘书长及司库。选举挪威盲协Arnt Holte担任世盲联主席。
11月13日下午,亚太区盲联召开了了亚太区盲联地区会议,选举了主席及秘书长。选举日本的美智子为主席;选举蒙古盲协Gerel Dondovdorj为东亚区主席。
在此次会议上,亚太经社会社会事务部官员Aiko Akiyama、残疾人权利公约委员会主席Ron McCallum以及来自各地区的代表就仁川战略、将盲人纳入主流政策以及盲人在灾难时的应急反应等许多议题与代表们做了广泛的交流。大会还就残疾人权利公约的实施、视障儿童早期干预、多重残疾和视力损伤的预防、视障残疾人体育运动、特殊教育研究、老年人视力面临的问题、视障人融合教育问题、视障人阅读技术、社区康复等主题召开了多个平行会议。
二、大会通过了多个决议及行动计划,其中行动计划主要内容有:
1、灾难管理
世盲联国家代表应向国家和地区政府做以下工作:
反映视障人的特殊需求,使他们的需求能在制定灾难计划政策和实施应急反映行动(如抢救和撤离)时得到满足;
提高当地社区帮助视障人安全撤离的意识;
在相关领域宣传盲人的特殊需求,以确保盲人的个人需求得到顺利、快速和安全的管理。
2、鼓励就业
国家代表应向政府宣传:
促进视障人就业机会的有关支持性政策和措施上的研究;
促进建立职业培训项目和机构,使视障人能够平等地获得资格证书和专业注册,从事公共和私人经营;
敦促公司生产信息通信技术,确保无障碍技术的开发,帮助视障人在工作场所工作;
敦促制定使雇主积极地为其视障雇员引进无障碍信息通信技术的机制;
建立并加强对视障雇员在文件处理、行走等方面的人力援助机制;根据工作性质,在明眼人、盲人和视力部分损伤人之间分配工作,使其适合个人的能力;
3、鼓励按摩/物理疗法
世盲联官员及各地区应:
研究组织地区按摩/物理疗法研讨会的可能性,促进在盲人和部分失明按摩师之间进行技术、知识和经验交流;
支持成立该领域委员会或工作组,促进视障人在该领域的就业
国家代表应该努力在以下方面开展宣传工作:
促进并支持成立视障人理疗组织,以提高他们的地位;
提高视障人在公共和私人领域就业的意识;
在监管方面,确保专业标准和管理系统,使视障理疗师能够方便从业。
4、标准化使用盲文
目前国际标准化委员会正在制定医药包装标签和公共场所标识标准,世盲联官员和国家代表应向政府提倡并提高公众意识,使社会在该标准出台后遵从上述标准,以帮助各国视障人独立生活;
5、视障人投票的权利
努力促进各国选举程序、设备及材料适合视障人,使他们简单易读,做到选举无障碍;
开展宣传,保护视障人在公共选举过程中不受恫吓的情况下进行秘密投票的权利,保证他们作为有效候选人参加选举,在各级政府担任职务和行使公共职能的权利;协助他们在适当场合使用新技术和辅助技术进行投票;
为保障视障人作为投票人自由表达意愿的权利而奋斗,并在必要和被要求提供帮助的情况下,为残疾人在投票过程中提供帮助;
建立视障人在平等、没有歧视的情况下充分、有效参加公共事务的环境;促进残疾人组织的建立;
6、残疾人权利公约
采取行动提高能力建设,促进国际公约的实施;
开展地区和国家培训使国际公约与当地情况相结合;
推广执行公约方面好的经验和做法;
促进各国批准公约认择议定书;
跟据公约标准,促进本国修改相关法律
7、提高技术
促进控制与接口的通用设计;
通过对辅助技术的支持,使视障人获得通信能力;
通过多种模式(例如:口述、触摸及强化视觉的效果)技术,使盲聋人生活无障碍;
鉴于这些技术的特性是保护用户的隐私,确保视障用户有使用这些技术的隐私性;
8、眼角膜捐献
世盲联执委与国际防盲组织联合强调角膜捐献的重要意义,应采取步聚,在考虑该事宜文化敏感度的同时,提高人们的意识。
9、获得电子书
世盲联应与国际合作伙伴如DAISY联盟以及国际数字出版论坛合作,颁布和实施有关标准和政策,使电子出版物和统一码纳入主流出版和公共文献中,以使残疾人能获取主流数字书籍。