2012年12月10日，中国残联执行理事会与专门协会联席会议在北京召开。中国残联党组、理事会成员，在京各专门协会名誉主席、主席、副主席，以及组联部负责人出席会议。各专门协会在会上对残联工作提出了一些建设性的意见和建议，按照中国残联主要领导的指示，现将意见和建议予以公布，供各级残联研究落实。

      一、关于康复方面的问题

      关注孤独症康复。希望加大扶持孤独症民办服务机构、自强自律创建试点工作的力度，健全第三方评估机制并得到各级残联领导的重视、指导和支持。

      二、关于教育方面的问题

      关注盲童早期干预和教育。希望盲童也能上幼儿园，目前国内还没有接收盲童的幼儿园，他们急需早期的干预和教育。

      关注盲文使用。建议为盲人提供使用盲文、大字体的基本条件，参加包括高考在内的所有职业资格考试。

      关注听障学生随班就读。建议协调教育部门尽快修订随班就读条例，提高随班就读质量。争取制定对听障学生免试大学英语四六级英语听力的优惠政策。

      三、关于培训方面的问题

      关注听障儿童家长培训。开展听障儿童家长培训，建议由中国聋协家长委员会参与听障儿童家长培训工作，经费请康复部在家长培训学校经费中统筹考虑，并面对全国进行指导。

      关注聋人管理人才培训。建议与民政部门合作，在聋人比较集中的福利工厂和民企系统，开展中、高层聋人管理人员的高端培训。

      四、关于社会组织建设的问题

      关注聋人服务中心设立。建议成立聋人服务中心，可先在北京等市试点，不断总结试点经验，逐步向全国推广。

      关注加强专门协会工作职能。希望残联把残疾人的医疗、培训、就业等拾漏补遗的工作项目委托协会承办，发挥协会的特殊优势，支持协会建立服务性实体，提供政府购买公益服务的专项资金，强化专门协会为本类残疾人服务的功能和效能。

      五、关于加大经费投入的问题

      大力发展专门协会，应加大协会经费投入，增加协会专职工作人员，使协会的工作常态化、制度化，赋予协会工作的独立性。增加地方协会经费，建议省级残联、地市残联安排各协会年度工作经费逐年增长并将协会工作经费纳入财政预算之中。

      六、关于转变工作作风的问题

      专门协会的主席、副主席应当列席残联年度工作会议，有益于协会主席了解残联工作进展情况，将协会工作与残联工作有机相结合，沟通信息，资源共享。

      希望多召集协会同志研究一些比较突出的问题，听取各方意见，形成共识后加以推进。比如关注对奴役智力残疾人的黑包工问题、肢残人乘坐民航等公共交通工具无障碍服务问题、上肢残疾人驾驶机动车问题、机动轮椅车营运及社会稳定问题、重度肢残人康复及社会保障问题等。

      希望转变工作作风，进一步重视密切联系残疾人的工作。各级残联工作的条件大为改善，政治地位、工作绩效也不断提升，希望更加密切与残疾人之间的血肉联系。

      七、关于协会工作纳入考核的问题

      建议把地方残联解决协会三落实内容（经费、场地、人员）纳入到残联业务重要考核之中。

      八、关于加强监督残联工作的问题

      希望通过主席团、各专门协会加大对残疾人工作的监督作用。

      九、关于人才队伍建设的问题

      希望能够利用各地基层专职委员的公益岗位名额为协会配备专职工作人员。

      关注协会干部培养。建议对智协和精协干部加大培养力度。建议在做好各项工作方面，加大关注重视残疾女性。

中国残联组联部     

2013年3月14日