图为座谈会现场

图为中国残联理事、中国盲人协会副主席李伟洪为监督员颁发证书

     8月16日，受中国残联委托，结合党的群众路线实践教育活动，中国残联信息中心、中国盲人协会在京召开网站无障碍建设工作征求意见座谈会，针对现有残联系统网站无障碍建设、网站无障碍技术和盲人感受体验、今后网站无障碍建设发展方向等进行了座谈。

     座谈中，与会人员一致认为，国家对残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果给予高度关注和重视，在信息无障碍环境建设方面提供了法律依据、政策保障、技术标准。《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》都明确提出要加强信息无障碍建设，推进信息无障碍技术应用，改善残疾人均等获取信息的社会环境。2012年国家颁布的《无障碍环境建设条例》，重新修订完成的《网站设计无障碍技术要求》和《网站设计无障碍评级测试方法》两个行业技术标准，都为推进我国信息无障碍环境建设奠定了基础。

     我国有8500万残疾人，其中视力残疾1263万人，在互联网技术飞速发展的信息时代，盲人在平等参与社会生活，享有和获取公共信息服务方面存在着很多困难和障碍。一直以来，政府主管部门积极推进信息无障碍环境建设，部分地方政府和残联依据标准率先实现了网站的无障碍，起到了良好的社会效果和示范作用。但是总体来说我国的信息无障碍环境建设还处于初级阶段，一些部门在组织网站无障碍建设过程中，对多种网站无障碍技术解决方案，以及方案是否符合我国信息无障碍行业标准，是否满足盲人的实际需求缺乏经验，缺乏足够的了解，影响了“十二五”信息无障碍网络建设任务的落实。

     代表们说：作为残联系统网站首先应发挥示范窗口的作用，解决好盲人的需求，进行全网站的无障碍建设。辅助浏览工具的方式虽然安装方便，能够给老年人、部分低视力人群提供辅助服务，但是不适于盲人使用。目前在无障碍建设中存在着两个误区和两个现象，误区一是以为盲人无障碍上网就是靠听，所以总是加上语音，其实盲人是有读屏软件的，读屏软件就可以进行语音导航，如果另外加的语音引擎不能方便的关闭，就会给盲人带来新的障碍；误区二是单独为盲人建立一个通道和平台，盲人应该和所有健全人一样在同样的系统、网站上公平获取信息，不需要特殊的道路。两个现象是目前的信息无障碍建设出现了简单化和功利化的现象。信息无障碍要扎实推进，不能图省事，不顾效果，做一些形象工程，更不能太功利。

     代表们一致认为，中国残联应该积极推动条例和标准的落地实施，发布相关政策，让全社会都能参与到信息无障碍建设当中，真正让盲人群体平等地享受现代科技技术带来的便利。网站的无障碍建设是一个持续的，日常性的工作，要充分考虑盲人的使用需求，遵循国家网站无障碍技术标准，结合盲人使用读屏软件的习惯建设网站，积极开展技术标准的宣讲和无障碍技术的培训。

     会上，为了更好推动全社会网站的无障碍建设，有效推进社会和残联系统网站的无障碍实施，还对“美丽中国——2013中国政务信息无障碍公益行动”征求了意见。同时，中国残联信息中心还特聘了9位盲人专家作为“中国残联系统网站无障碍服务社会监督员”，中国残联理事、中国盲人协会副主席李伟洪向盲人专家颁发了证书。

     参加此次座谈会的主要单位和代表有中国盲协、中国残联信息中心、中国残联维权部、中国残疾人福利基金会、地方残联网站负责人、部分盲人朋友和技术专家。