为加快推进天津市残疾人辅助器具服务体系建设,确保“十二五”残疾人事业专项彩票公益金康复项目的有效实施，依据《天津市残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》和《残疾人事业专项彩票公益金使用管理办法》和《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》(征求意见稿)，制定本办法。
一、任务目标
(一)辅助器具免费配发项目。
2011年为贫困残疾人免费配发辅助器具1500件。
(二)辅助器具适配资金补助项目。
2011年为1500名贫困低视力者适配助视器；
2011年为200名具备就学和就业能力的贫困残疾人适配辅助器具；
2011年为贫困残疾人装配大腿假肢45例；
2011年为贫困残疾人装配小腿假肢45例；
2011年为贫困残疾人装配60例膝离断或髋离断假肢；
2011年为缺肢者装配80例装饰或功能性上肢假肢；
2011年为贫困肢体残疾人装配300例矫形器。
完成2012年—2015年下达我市的各项目任务指标。
二、受助对象
辅助器具免费配发和辅助器具适配资金补助的受助对象是城乡有辅助器具服务需求的贫困残疾人。
三、职责分工
——天津市残联负责制定本市项目实施方案；审核确定各项目服务机构；负责辅助器具适配资金补助项目中央经费和配套经费的使用及管理；负责专业人员培训资助项目中专业人员的推荐选拔。
——市残疾人辅助器具资源中心负责制定本市项目实施办法；依据各项目要求开展受助残疾人辅助器具需求调查并汇总上报；负责适配辅助器具产品的采购和下发；负责辅助器具免费配发项目的辅助器具的发放工作；为符合受助标准的各类残疾人适配辅助器具并指导使用；选派技术人员参加项目管理和技术服务培训。
——区(县)残联负责受助残疾人的跟踪随访及后续服务；选派人员参加项目技术服务培训；建立辅助器具服务数据库并按要求及时上报相关资料。
四、工作流程
——明确任务分工中国残联按照《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》的要求下达年度任务；天津市残联制定项目实施方案；市残疾人辅助器具资源中心制定项目实施细则，负责项目具体实施。
——筛选受助对象区(县)残联组织符合受助条件的残疾人接受筛查评估，确定应配发或适配的辅助器具的品种、数量，协助受助残疾人填写《彩票公益金项目辅助器具申请审批表》，并汇总本区(县)残疾人辅助器具需求种类和数量上报天津市残疾人辅助器具资源中心。
——配发或适配产品残疾人辅助器具资源中心按照政府采购有关规定采购适配所需的辅助器具，并统一组织下发至区(县)残联或由技术人员深入区(县)开展适配服务。
——提供服务残疾人辅助器具资源中心根据项目任务，开展辅助器具配发或适配工作，填写《彩票公益金项目辅助器具适配登记表》，交受助残疾人签字确认。填写《彩票公益金项目辅助器具适配汇总表》，经区(县)残联审核后上报市残疾人辅助器具资源中心和天津市残联康复部批准备案。
——数据录入市残疾人辅助器具资源中心组织负责组织区(县)残联辅具人员开展数据录入工作。中国残疾人辅助器具中心会同天津市残联负责及时对数据库的真实性、准确性和完整性进行审核，并于每年1月15日前将审核后的上一年数据库上报中国残联信息中心。
五、工作要求
——经费管理
“十二五”残疾人辅助器具服务项目分为实物配发和资金补助两种形式。
中央本级支出的项目资金，由中国残联按年度向财政部申请，列入中国残联部门预算。中央本级支出包括贫困残疾人免费配发辅助器具、配置辅助器具流动服务车和培训项目。
市级专款支出的项目资金由中央财政根据天津市任务下达市级财政，市级财政按照国库管理要求下达项目单位。地方专款支出包括：为贫困低视力者免费配用助视器、重度贫困残疾人适配辅助器具、就学和就业残疾人适配辅助器具、为贫困残疾人装配大腿假肢、为贫困残疾人装配小腿假肢、为贫困残疾人装配膝离断或髋离断假肢、为缺肢者装配装饰或功能性上肢假肢和为肢体残疾人装配矫形器等八个项目。
辅助器具适配资金补助项目的假肢、矫形器适配项目按照料、工比例6:4的原则，60%的资金用于采购辅助器具产品，40%的资金用于为受助残疾人装配假肢、矫形器的评估、制作、训练、改制和随访等工作；辅助器具适配资金补助的其他项目按照料、工比例9:1的原则，90%的资金用于采购辅助器具产品，10%的资金用于对受助残疾人配置辅助器具的评估、适配、训练、改制和随访等工作。
天津市残联要建立健全内部监督、检查制度，严格执行国家各项规章制度，严肃财经纪律，要按照要求做好项目经费的审核、拨付和使用管理工作；项目资金必须专款专用，项目资金使用单位必须主动接受相关部门的监督和审计。
天津市残联应积极落实配套经费，用于受助残疾人的筛查、档案管理等支出。
——物资管理各级辅助器具服务机构要对配发及采购的辅助器具做好产品验收、等级和发放等工作。要按照物资管理的规范要求，建立相关制度，设立专门台账，保存相关凭证和工作记录。
——适配评估遵循辅助器具适配理念，大力推广个性化适配工作，确保辅助器具充分发挥作用。
——开展宣传为扩大项目知晓度，在辅助器具产品和包装上印制“彩票公益金资助-中国福利彩票和中国体育彩票”的明显标识；天津市残联要以项目实施为契机，与相关媒体密切配合，加强对辅助器具服务的宣传力度，让政府和社会更加关注和支持残疾人辅助器具服务工作。
——督导检查市残疾人辅助器具资源中心要对项目的实施开展经常性的检查，中国残联及天津市残联负责组织阶段性集中检查，及时发现和解决问题，总结推广经验。天津市残联每年1月31日前向中国残疾人辅助器具中心递交包括项目组织实施、资金使用和社会效益、经济效益等内容的项目执行报告，上年度项目执行情况将作为下年度项目资金和辅助器具分配的重要依据。
