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中国残联办公厅关于印发残疾人组织助残就业项目推广方案的通知

作者:
来自:中国残联
人气:173
2022-05-13


各省、自治区、直辖市残联及各专门协会、基金会,新疆生产建设兵团残联及各专门协会、基金会:

       为贯彻落实国务院办公厅印发的《促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024年)》(国办发[2022]6号)精神,组织实施好“残疾人组织助残就业行动”等专项行动,中国残联各专门协会和中国残疾人福利基金会结合实际分别制定了助残就业项目推广方案,现予以印发,并就有关事项通知如下:

       一、各地残联分管负责同志要亲自协调督导,加强统筹规划,明确责任分工,形成各专门协会、基金会主推、有关部门和残疾人就业服务机构全力支持的工作格局,争取在“十四五”期间,培育一批具有示范带动作用和广泛社会影响、品牌化的残疾人组织助残就业服务项目。

       二、各级各类专门协会要把助残就业项目推广作为本协会保障民生、促进发展的一项重要工作来抓,发挥联系服务本类别残疾人的优势,组织动员适合的残疾人在推广项目中获得服务、实现就业。

       三、各地残联组联部门要支持督促各专门协会履职尽责,认真落实助残就业项目推广任务。

       四、各地残联教就部(处)、就业服务中心要加强对各专门协会和基金会推广助残就业项目的指导,协调落实相关就业帮扶政策、提供就业服务支持。

       五、各地残联宣传部门要与有关部门和媒体主动对接,落实好全国残疾人就业宣传年方案相关要求,加强对各专门协会和基金会助残就业项目推广的宣传,扩大知晓面,带动更多力量参与支持残疾人就业创业。

       请各地残联在2022-2024年间,每年12月31日前向中国残联报告项目推广实施情况。联系人:李哲 lizhe@cdpf.org.cn;彭冰泉pengbingquan@cdpf.org.cn

       附件:

       1.中国盲人协会“心光绽放”就业帮扶项目推广方案

       2.中国聋人协会“天籁之家”就业服务项目推广方案

       3.中国肢残人协会“美丽工坊”等项目推广方案

       4.中国智力残疾人及亲友协会“蜗牛之翼”就业支持项目推广方案

       5.中国精神残疾人及亲友协会“手拉手社区康复就业”项目推广方案

       6.中国残疾人福利基金会“集善乐业”残疾人网络就业项目推广方案

中国残联办公厅

2022年5月11日


       附件1

中国盲人协会“心光绽放”就业帮扶项目推广方案

       一、项目背景

       为贯彻落实《促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024年)》,充分发挥各级盲人协会(下称“盲协”)主体作用,利用社会化工作方式,在残联业务部门支持下,汇聚社会资源,利用多种途径和方式特别是互联网等方式帮扶盲人就业,稳定市场主体,拓展就业渠道,增加盲人收入,促进共同富裕。充分挖掘盲人就业潜能,让盲人的心灵之光绽放,照亮更多需要帮助的人。

       二、项目内容与推广

       1.继续和美团合作开展盲人按摩互联网营销公益项目。2019年,中国盲协和美团合作开展了本公益项目,为期三年。符合条件的盲人按摩机构可以免费入驻美团平台,享受互联网营销服务。目前,该项目已经取得了显著的成效,对提高盲人按摩店的经营水平和经济效益、稳定盲人就业发挥了积极作用,让更多公众感受到心灵之光的力量,看到了看不见世界的我们。2022年,中国盲协将继续和美团续约开展本项目,同时加强与合作单位的协调,做好宣传和服务工作,进一步扩大受益盲人商户数量,让心光广泛绽放。各地盲协要做好宣传和协调工作,及时协助解决项目实施过程中存在的问题,让更多的盲人按摩机构从中受益。

       2.开展盲人互联网多元就业拓展工作。充分发挥盲人群体声音表达的潜能,推动盲人群体融入到互联网经济大潮,拓展盲人就业新路,让心光重新绽放。中国盲协将联合中国盲文图书馆、中国残联就业指导中心、地方盲协以及社会组织开展盲人声音主播、音频编辑、数据标注等就业技能培训,组织盲人音乐技能展示活动,探索盲人音乐互联网就业新途径。同时,争取网络有声服务企业支持,带动地方盲协、残疾人就业服务机构和社会盲人服务组织,打造盲人有声服务就业生态链,努力将盲人声音服务打造成盲人互联网就业的新品牌。各地盲协要积极动员本地盲人参与到相关活动中,因地制宜推动盲人互联网就业工作。

       3.开展盲人就业基础技能系列网络培训。为增强盲人群体的就业素质,提升他们的就业能力,满足盲人群体个性化的就业需求,中国盲协将充分利用线上培训成本低、覆盖面广、参与度高的优势,配合中国盲人按摩指导中心和地方盲协、社会组织共同组织开展中医按摩、经营管理、心理咨询等培训活动,同时,组织开展信息技术、通用盲文、普通话、朗诵技能、写作技巧等盲人就业基础知识和技能培训活动。各地盲协要积极动员本地盲人参与,组织开展符合本地盲人需求的网络培训活动。

       4.推动中途失明者职业康复和促进就业工作。因为疾病、意外事故等原因造成的中途失明,严重影响着部分失明者的生活和重新就业。为帮助他们重建生活的信心和能力,继而重新实现就业,中国盲协于2020—2021年在北京、四川、甘肃、山东、宁夏开展了“光明之家”中途失明康复试点项目,取得了显著的效果。学员通过国家通用盲文、电脑和独立生活技能的培训以及心理康复训练树立了信心,为就业奠定了基础,部分学员实现了重新就业。“光明之家”中途失明康复项目已经列入到中国残联“十四五”残疾人自助康复重点项目。中国盲协将总结试点经验,组织编写《中途失明康复指导手册》和相关康复服务标准,推动中途失明项目在各地开展,通过康复重建中途失明者绽放心灵之光、实现就业创业。各地盲协要积极推动和配合当地残联开展此项工作。


       附件2

中国聋人协会“天籁之家”就业服务项目推广方案

       一、项目背景

       听力残疾人在获取言语信息方面比较艰难,听到声音不等于听得明白,有时听到的声音不够完整,甚至是扭曲的,有时周围的声音世界像是打上了马赛克,而听力残疾人的思维、运动机能通常都是正常的。对于完全丧失听力的残疾人,或使用手语,或使用书面语,或通过助听器、人工耳蜗等各种助听辅具补偿或重建听力。因此,听力残疾人融合就业支持的重点在于协助学会使用合适的辅助或替代方案,准确、轻松、方便地获取信息,并能应对各种信息的交流。根据《“十四五”残疾人保障和发展规划》、《促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024年)》,制定本项目推广方案。

       二、项目目标

       依托残疾人就业服务机构,建立至少10个“天籁之家”听力残疾人融合就业支持服务点。

       三、项目内容与推广

       1.就业衔接服务。为听力残疾人开展就业前心理辅导、求职应聘指导、社交自信、沟通技巧、信息无障碍工具使用等服务,提供融合就业支持服务。

       2.就业后听力残疾人服务。就业后提供就业质量跟踪,心理辅导,沟通交流疏导等服务。

       3.中途失聪听力残疾人服务。提供中途失聪解决方案,助力融合就业。

       4.信息无障碍环境保障服务。宣传推广畅听王卡、今声优盒、讯飞听见等听力残疾人信息无障碍产品,传授使用方式方法,助力听力残疾人获取全面信息,畅通无障碍环境。

       5.就业康复支持及保障服务。通过“悦耳行动”,为成年贫困听力残疾人提供免费的人工耳蜗植入和康复、就业指导等服务,提升听力残疾人的就业竞争力。

       6.听力残疾人大学生就业支持服务。与残疾人就业服务机构一起,掌握在校听力残疾人大学生数据,加强与听力残疾人大学生所在高职院校的沟通和针对听力残疾人大学生的就业创业指导。

       7.做好宣传推介。做好听力残疾人就业相关政策宣讲、岗位推介等工作,及时提供机关、事业单位和国有企业、民营企业等的各类报考、招聘信息。


       附件3

中国肢残人协会“美丽工坊”等项目推广方案

       一、项目背景

       “十二五”和“十三五”期间,中国肢残人协会会同有关部门共同组织发起“千企万人助残就业行动”,助力残疾人就业创业,取得显著带动作用。同期,中国残联与全国妇联等有关部门共同组织实施的《发展手工制作促进贫困残疾妇女就业脱贫行动实施方案》和中国残联、文化和旅游部“十三五”期间开展的鼓励残疾人参与非遗传承试点工作均取得一定的示范推动成效。为贯彻落实《促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024年)》,在以上工作基础上,“十四五”期间,中国肢协将积极行动,拟选拔和扶持一批已安置一定数量肢残妇女就业、有一定规模和基础、有带动能力和市场营销能力、适宜肢残妇女就近就便或居家就业的手工制作项目,并努力实现“美丽工坊”项目的要求。

       二、项目内容与推广

       1.推广非遗传承项目——海派绒线编织技术和北京冬奥会、冬残奥会颁奖花束“永耀之花”的成功案例,在全国培养一批以非遗传承项目——海派绒线编织技术为主的“金种子”,借助冬奥会和冬残奥会的影响力,参与并推动“美丽工坊”项目落实落地,扩大北京冬奥会颁奖花束的市场覆盖面,努力实现北京冬残奥会遗产利用效益最大化,拓宽肢残人就业渠道,增加就业人数。

       2.在希望之家建立手绘宫灯、彩绘宫灯培训班,培养宫灯制作能手,线上线下开拓市场销售渠道。

       3.与中国移动公司合作,继续开展“中移在线众包平台重度肢残人就业创业服务项目”。以远程支撑、居家就业方式,招募困难和重度肢残人居家在线完成业务任务,获取相应的劳动报酬。

       4.以特殊职业院校为基地,通过培养肢残人和听力残疾人等具备条件的残疾学生进行文物修复培养培训,发挥潜能和优势,培养文物修复专业技能,将文物保护修复与残疾人教育和就业有机结合,带动更多残疾人进入文博行业,为残疾人教育和就业拓展新的途径。

       5.与北京赢冠口腔医疗科技公司合作,在原有义齿手工制作培训就业基础上,借助数字化技术,提升残疾人参与“专精特新”项目,提高产业升级适应能力,推动实现更加稳定更高质量就业的目标。

       6.继续开展“千企万人助残就业行动”,动员先期参与活动企业和更多残疾人创办的企业参与到促进残疾人就业三年行动中来。


       附件4

中国智力残疾人及亲友协会“蜗牛之翼”就业支持项目推广方案

       一、项目背景

       为巩固拓展脱贫攻坚成果,促进残疾人实现较为充分、较高质量就业,共建共享经济社会发展成果,逐步实现共同富裕,同时为促进残疾人就业工作的发展,扶持有就业条件、有就业意愿的智力残疾人就业,使更多智力残疾人能够走出家门、融入社区并独立生活,根据《“十四五”残疾人保障和发展规划》、《促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024年)》,制定本项目推广方案。

       二、项目目标

       三年内,在全国范围内建立不少于20个“蜗牛之翼”智力残疾人就业支持服务站。(如:吉林省长春市“善满食品”、浙江省杭州市“智慧树咖啡”、浙江省杭州市“福援启智就业服务”、山东省威海市“白手杖石磨艾绒制作”、广东省深圳市“喜憨儿洗车”、天津市宝坻区“阳光福乐多助残就业”、江苏省徐州市“汉唐公益”、湖南省岳阳市“德馨辅助性就业”、宁夏回族自治区银川市“传统文化养生康复就业”、四川省成都市“善工家园职业重建”等)

       三、项目内容与推广

       1.开展宣传动员。充分利用就业援助月、全国助残日、国际残疾人日、牵着蜗牛去散步、全国特奥日等重点时间节点,通过媒体、智协网站、公众号,大力宣传残疾人就业政策、用人单位的社会责任、服务流程和先进人物典型事迹等。

       2.开展就业辅导员培训。协助教就部、就业指导中心及各地智协开展残疾人就业辅导员培训工作。为实现更多智力残疾人就业助力。

       3.开展职业重建服务。为智力残疾人提供工作人格训练、社会技能训练、职业评鉴、职业培训、职业辅导、工作分析、专业技术培训等服务。拟在北京、山东、四川、吉林、浙江、天津、宁夏、广东、江苏、安徽、湖北、湖南等省(区、市)各建立1-2个以智力残疾人社会服务机构为主体的就业支持服务站。

       4.开展职业技能培训。与特殊教育学校合作,以16岁以上学生及家长的需要为导向,对智力残疾学生进行专业的职业技能培训。拟在沿海地区、中部地区、东北地区和西部地区各建立1个以特教学校为主体的就业支持服务站。

       5.开展就业模式新探索。在各个就业支持服务站开展智力残疾人创业就业新探索,力求发掘一些市场前景可观、发展潜力巨大,符合智力残疾人特点的灵活创业就业项目,如互联网+就业、居家就业、社区就业等新就业形态。

       6.整合社会资源。加强与各级智协的联系,积极收集相关机关、事业单位和国有企业、民营企业的招聘信息,及时提供给有就业条件、有就业意愿的智力残疾人。整合各方资源,加强与爱心企业的沟通,设计符合智力残疾人的就业岗位,适时推荐合适的智力残疾人就业,切实为广大智力残疾人做好服务,开拓残疾人就业工作新局面。


       附件5

中国精神残疾人及亲友协会“手拉手社区康复就业”支持项目推广方案

       一、项目背景

       “十三五”期间,中国残联康复部、中国精神残疾人及亲友协会(下称中国精协)与北京大学第六医院合作开展了精神康复者及家属专家社区康复与就业支持试点项目,该项目以精神卫生专家支持精神康复者及家属带动精神康复者通过社区康复实现灵活就业和辅助性就业,社会反响良好。该项目具有自助互助康复与就业支持双重特点,既能补充精神残疾人社区服务的缺乏,又能创造就业岗位,实现灵活就业并完善社区功能。

       二、项目目标

       1.每省(区、市)建立1个精神残疾康复者及家属培训基地;

       2.探索建立支持性就业示范性社区。

       三、项目推广

       1.每年开展“精神残疾康复者家属专家”互助康复活动和培训工作。

       2.巩固试点,打造示范性培训基地。各省(区、市)在已有一定工作基础的地区,遴选至少一个社区成为示范性培训基地,继续培养专家团队,形成康复者及家属骨干团队,在专家指导下以志愿服务、互助小组等方式融入社区康复服务,促进灵活就业。

       3.打造精神残疾康复者支持性就业示范性社区。在已经开展本项目的地区和尚未开展但条件较好的省市推动项目落地,促进形成专家团队,组织康复者及家属专家培训与社区岗位开发工作,打造支持性就业示范性社区,推动患者及家属专家实现支持性就业。

       4.指导交流,标准研发。由中国精协组织专家开展指导,并就“精神残疾康复者家属专家”岗位、服务、培训及后续支持体系及与之配套的服务机制与规范等内容进行研究与实践,推动相关标准或规范的研发,努力形成可复制推广模式。

       5.继续开展“精残政策进万家”活动。与“精神残疾康复者及家属专家”项目链接,作为康复者及家属专家的岗位工作内容之一,扩展康复者及家属专家的工作内涵与外延。


       附件6

中国残疾人福利基金会“集善乐业”残疾人网络就业项目推广方案

       一、项目背景

       “集善扶困健康行?互联乐业”残疾人网络就业项目(简称集善乐业项目)是中国残疾人福利基金会开展的残疾人就业重点公益项目。该项目于2017年12月在宁夏回族自治区银川市启动建设第一所集善乐业残疾人互联网就业基地,至今已在甘肃省张掖市、甘肃省庆阳市、广西壮族自治区桂林市、江西省萍乡市、山东省淄博市、黑龙江省齐齐哈尔市等地建设了七所就业基地,积极探索集善乐业残疾人就业基地管理运营模式。

       为贯彻落实《促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024年)》和中国残联有关要求,结合中国残疾人福利基金会正在实施的集善乐业项目,制定本项目推广方案。

       二、项目目标

       在原有基础上对集善乐业项目进一步优化,逐步摸索形成一套对社会组织开展残疾人就业工作的模式,完善标准和制度,通过整合各方资源,发动更多企业提供更加丰富的工作岗位,扩大项目覆盖范围;依托“乐业云工”平台为在基地集中就业、居家灵活就业的残疾人提供人力资源服务;为有就业意愿和就业条件的残疾人提供灵活多样、高质量的工作岗位。

       三、计划安排

       1.增加基地数量。通过三年行动再建设运营一些就业基地,把集善乐业项目的实施范围逐渐扩大。

       2.丰富基地就业岗位类型,满足残疾人不同层次的就业需求。目前在各基地运营的话务客服、在线客服已基本成熟,下一步要加大力度开展其他类型的、适合残疾人的岗位试点工作。

       3.进一步优化基地集中与居家就业相集合的运营模式。在稳住集中就业基地的基础上加大对居家就业人员的管理和支持,优化模式努力探索行之有效的居家就业模式。

       4.运营“乐业云工”互联网残疾人人力资源服务工作平台。集善乐业开发建设了“乐业云工”互联网就业平台,计划于2022年全国助残日正式上线运营,为残疾人提供更加便利的就业服务。

       5.加大适岗培训力度。2022-2024年计划在全国各就业基地举办适岗就业培训班。

       四、资金筹措

       集善乐业项目计划在2022-2024年筹集更多资金、物资用以支持基地建设、岗位开发、人员发展、生活照料以及就业培训工作。项目将在中国残疾人福利基金会的统一工作部署下,一手抓基地建设运营,一手抓募资筹款,努力实现基地建设与筹款工作的双丰收。

       五、组织推广

       1.共建基地。由中国残疾人福利基金会与地方残疾人福利基金会筹措资源,协作遴选具备项目开展条件的地区共建集善乐业就业基地,优先在残疾人就业困难突出的区域建设就业基地。

       2.运营管理。中国残疾人福利基金会资产管理部负责就业基地运营管理的综合协调工作,由中国残疾人福利基金会下属的集善乐业(北京)信息技术服务有限公司以及深圳市集善乐业残疾人就业创业支持中心共同管理基地。

       3.岗位开发。与企业合作,开发更多与残疾人能力特点相匹配并具有较好收入的就业岗位。充分发挥互联网就业能够跨越地域限制的优势,把东部经济发达地区的数字化岗位输送到西部等经济欠发达地区,重点帮扶西部经济欠发达地区的残疾人就业增收,防止返贫。

       4.培训实训。以“上岗就业”为导向举办就业培训和实训班,各就业基地积极争取当地民政、人社、残联等的支持,将基地的就业培训工作纳入到所在地残联的残疾人就业培训计划中。依托项目资源,开展以上岗就业为目标的培训、实训,完成项目的整体培训计划。


 

录入:伊然 添加:2022-05-13
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