残疾人民间组织的建立与形成离不开社会关系，社会关系包括：业缘、血缘、地缘和趣缘关系。从业缘关系来看，民间组织是以职业为纽带、以盈利为宗旨形成的民间组织，包括企业、公司等，称为职业性民间组织。从趣缘关系来看，民间组织是以兴趣、爱好为纽带、以娱乐为宗旨形成的民间组织，包括各类俱乐部、社团等，称为非职业性民间组织。

      长期以来，由于残疾人在社会中，受教育的机会较少，程度偏低，因此，无论是残疾人职业性民间组织，还是残疾人非职业性民间组织，其组成人员的素质水平都普遍存在着不少缺憾。

      另外，从《管理学》的角度分析，民间组织人员分为管理者与被管理者两个层次，被管理者是民间组织的主体，而管理者则在民间组织中占主导地位。目前，随着首都残疾人事业的发展，对残疾人民间组织的要求和期望值也大大提高。但是，残疾人民间组织的运行方式陈旧，在社会中的影响以及所起的作用也存在着不少缺憾。因此，在民间组织中进行素质教育，提高民间组织人员的素质是民间组织生存的根基和发展的关键。

      下面，我们来分析一下，民间组织存在哪些不足，哪些缺憾呢？

      1、专业水平偏低；

      2、工种技能单一化；

      3、职员文化素质较差；

      4、组织活动带有滞后性、盲目性。

      针对民间组织存在的以上问题以及广大残疾人普遍存在的问题，市残联推出了“素质教育工程”。进行素质教育，实施“素质教育工程”是北京市残联的优势之一，也是市残联工作的特色之一。

      在素质教育方面，北京市残联进行了大量工作。

      2002年4月，北京市残联编写并出版了《托起残疾人事业的明天》——首都残疾人素质教育学习读本，拉开了北京市残联进行素质教育的序幕。

      以后，推出了“素质教育工程”，为了实施这个工程，市残联进行了全方位、多渠道、多领域的素质教育工作。

      具体地来说，有以下几个方面：

      （1）实施素质教育工程，首先对各专门协会主席、副主席定期进行培训，提高他们的思想，文化和业务水平。

      （2）实施扶残助学工程，仅市一级就为5306名残疾学生和特困生发放助学款393万元。

      （3）全市共举办残疾人各类技能培训班352期，培训4015人次，其中1896名残疾人获职业资格证书。

      （4）举办职业技能竞赛，参加了“首都技能人才培养成果展”，展示北京市残疾人技能培训成果。

      （5）进一步完善残疾人职业技能培训学费补贴办法等等。

      通过素质教育，进一步统一思想认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，转变残疾人民间组织的发展观念，创新民间组织的发展模式，从而提高民间组织发展的质量。真正把各方面的积极性引导到实现科学发展上来，努力推动首都残疾人事业的发展，为迎接2008年奥运会、残奥会做出更大的贡献。

      在市残联的指导和关怀下，市肢残人协会也进行素质教育工作。具体地来说，有以下几项工作：

      （1）举行北京市残疾人“文明礼仪、心理健康大课堂”活动，提高残疾人的心理素质。

      （2）举行“迎奥运、展风采，首都残疾人文明礼仪知识竞赛”活动。

      （3）“七一”前夕，举办“首都肢残人学习党的知识暨庆祝建党85周年”活动。

      （4）8月17日，举办“北京市肢残人学习社会主义荣辱观报告会”。

      市肢残人协会在进行素质教育的过程中，总结了以下三个方面的经验与体会：

      一、“灌输”工作并没有过时

      马克思主义政党的一个原则，一个比较传统的教育方法就是要向工人阶级“灌输”马克思主义。这个传统至今已经流传150多年了。现在我们党依然对他的党员不断“灌输”马克思主义理论，如去年以来开展的党员先进性教育便是这种“灌输”的体现。

      可是，在一些人眼中却认为“马克思主义已经过时”。例如：我到大学给大学生讲马克思主义哲学，或到社区给残疾人讲素质教育时，每当提到要“灌输”马克思主义，往往引起不少人发笑，常常令我茫然不知所措。其实，这是一种误解，一种错误和歪曲。我恰恰认为“灌输”强调得还不够。

      我们所说的“灌输”，就是将正确的思想、观点、道德、品质、作风等内容，主动向广大群众讲授、展示，以达到提高认识，统一思想之目的。有时候，往往出现“正不压邪”现象，为什么呢？就因为正确的东西讲少了，宣传不得力。现在，我们所提倡的“灌输”需要多种手段、全方位地进行，而且要把这种“灌输”渗透到经济、社会、文化等意识形态的各个领域之中。

      在残疾人工作中，提倡“灌输”也是十分必要的。其实，“灌输”与我们残疾人工作并不生疏，各级残联和专门协会已经做了大量“灌输”方面的工作。例如：北京市肢疾人协会于2005年4月27日，在市残疾人活动中心举办了北京市残疾人“文明礼仪、心理健康大课堂”活动，这次活动不仅从正面“灌输”了文明礼仪、心理健康知识，而且在会上向全市残疾人发出了《倡议书》，号召全市残疾人以“奥运我知道，奥运我行动，奥运我奉献”为主题，积极配合市残联开展素质教育的工作，为办好奥运会、残奥会作出贡献。这是北京市肢残人协会配合市残联所搞的一次比较成功的“灌输”工作，并取得了一定的成效。所以说，“灌输”工作并没有过时。

      二、“渗透”工作要与时俱进

      “渗透”工作十分重要。我们所说的“渗透”，就是指“灌输”的对象，将所吸收的知识作为动力，改变和提高自身内质的过程和表现。“渗透”的过程就是干的过程，是实践的过程。“渗透”的表现是实实在在的东西，就是指我们一切工作都要落在实处，注重实效。

      2005年11月，北京市残联赵春鸾理事长在《挚友》杂志通讯员培训班上提出：“提高素质，注重质量，重在实效”。我认为，赵春鸾理事长在这里所说的实效，就是实实在在的东西，我们的一切工作都要落在实处，言行一致，“立竿见影”，解决实际问题。这种实效既是“灌输”与“渗透”工作的具体体现， 也是改变残疾人内质的最好诠译和途径。

      “渗透”的过程，也是残疾人提高生活质量的过程。提高残疾人生活质量不仅要提高残疾人的物质生活水平，而且要提高他们的精神生活水平。

      我们要探索和发现残疾人在精神生活方面的需求，珍惜残疾人心灵深处的渴望，我们绝对不能忽视这一点，更不能低估了残疾人的觉悟与追求。例如：“七一”前夕，北京市肢残人协会为了庆祝建党85周年，准备举行一次学习党的知识活动。当时，有人提出疑问和担心：“在残疾人中进行党的知识教育，会有人参加吗？”然而，事实很快证明了这种疑问和担心是多余的。

      6月29日清晨，虽然下了一场大雨，但是学习活动如期举行。而出席的人数竟达到100多人。有的残疾朋友从石景山出发时，天降大雨，他们是冒雨赶到现场参加这次学习活动的。在100多人的会场上，寂静无声，残疾朋友们认认真真地、聚精会神地学习党的知识，表现出了极大的学习热情和较高的思想觉悟。

      这次学习活动，达到了预期的目的，取得了良好的社会效果。不仅反映了“渗透”工作要与时俱进，而且反映了广大残疾人的需求与愿望。

      美国心理学家马斯洛把人的需求分为五类。第一类是人们满足衣食住行的需求，俗话说：“开门七件事，柴米油盐酱醋茶。”这就是人们的第一类需求；第二类是安全需求；第三类是初级的精神需求，如情感、婚姻、家庭生活；第四类是人们受社会尊重程度，即地位高低、荣誉大小、受别人尊重的程度；第五类是人的自我价值的实现，这是高级的精神需求。这五类需求是密切联系，不可分割的。第一、二类属于物质需求，是基础和前提。当人们的物质需求得到满足之后，就会产生精神需求，而第五类人的自我价值实现则是最高层次的精神需求。人们不仅企盼和需要别人与社会给予自己一定的尊重和地位，而且力争实现自我价值，并将它推进更加完善的精神境界。

      人的价值分为两个方面，一个是自我价值，另一个是社会价值，人的价值是自我价值与社会价值的统一。

      残疾朋友要树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，要不断深入社会，要在社会实践中实现自我价值与社会价值的较为完善的统一。这是一种思想上的飞跃，那么，实践这一飞跃究竟靠的是什么呢？

      实现这种思想飞跃不是靠独居家门，苦思冥想；不是靠坐而论道，夸夸其谈；也不是靠命运安排，自生自灭；而是靠全方位的素质教育，将这些教育渗透到自己的社会实践中去，以达到思想上质的飞跃。

      在社会主义现代化建设的新时期，不仅要求残疾人自尊、自信、自强、自立；而且要求残疾人与外界相知、相近、相亲、相融。民间组织是残疾人参与社会事务的一种组织形式，也是与外界相知、相近、相亲、相融的一个理想平台。通过民间组织，残疾人可以充分发挥自身优势，为社会做出自己的贡献。

      然而，做贡献是要受外界因素制约的，在民间组织中发挥作用程度的大小，取决于两种因素：一种是民间组织管理者的决策能力和素质水平；另一种是被管理者自身的素质水平。我们在民间组织中进行卓有成效的素质教育，不仅会提高民间组织中管理者的领导决策能力和素质水平，而且会提高被管理者的素质水平。就像一旦“科学技术渗透到生产力诸要素中，就会极大的推动生产力发展”一样。素质教育一旦“渗透”到民间组织各要素中，就会充分发挥民间组织正功能的作用，充分调动民间组织的积极性。从而，极大地推动社会的良性运行与协调发展。

      三、“灌输”与“渗透”要相结合

      有人说：“教育不是万能的。”诚然，教育有其一定的局限性，因而在我们进行教育的同时，还要不断探索教育之外的有效途径，这就是“法制”与社会道德的底线“良知”。

      “法制”与“良知”在不同领域中发挥着不同的作用，随着社会的进步，法制作用越来越突出地表现出来，同时“法制”越健全，越会推动社会的进步。而“法制”中如：立法、守法、执法等工作都脱离不了宣传与教育。

      从社会实践和司法实践中证明，凡是我们的宣传与教育搞得比较好的时期，“法制”工作就会出现新的面貌，形成新的局面。

      “良知”也是如此，宣传和教育工作搞好了，人们的道德水准提高了，“良知”可以起到积极作用，有利于推动社会的良性运行与协调发展。

      显然，“法制”与“良知”都离不开素质教育，离不开把“灌输”与“渗透”相结合，只要结合得好，做到“知、情、意、融、行”，残疾人的整体素质就会得到提高。

      什么是“知、情、意、融、行”呢？

      所谓“知”，就是残疾人工作者在进行素质教育之前，要深入到残疾朋友中去，进行有意义的调研，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，只有做到心中有数，才能开展有针对性的工作。

      所谓“情”，就是残疾人工作者在进行素质教育时，要带着深厚的感情，“晓之以理，动之以情”，用满腔热忱去关爱残疾人，帮助他们，并调动起蕴藏在他们身上的积极性和创造性。

      所谓“意”，就是要求残疾人工作者不断提高自身素质，“形势逼人”，用原来标准要求自己是不行的，满足现状也是不行的，与时俱进，努力创新，不断提高工作质量。

      所谓“融”，就是情感交融，残疾人工作者与残疾人犹如鱼水之情，谁也离不开谁，彼此之间相互支持，相互理解，唱同心曲，打团体赛，共同把残疾人事业办好。

      所谓“行“，就是实际行动，各类残疾人积极行动起来，不仅要自尊、自信、自强、自立，而且要以实际行动为构建和谐社会，为迎奥运、残奥运作出自己的贡献。

      “知、情、意、融、行”，简单地来说，就是“知行合一”、“学以致用”的问题。通过素质教育，提高残疾人民间组织管理者和被管理者的综合素质，使民间组织具有亲合力、向心力和凝聚力，从而在市场经济中提高承受力、应变力和竞争力，使之在市场竞争中立于不败之地。

      综上所述，我们要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装我们的头脑，认真学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的论述，树立社会主义荣辱观，贯彻和落实中残联、市残联有关残疾人素质教育方面的精神，将“灌输”与“渗透”相结合，做到“知、情、意、融、行”，全面提高首都残疾人的整体素质，努力开创首都残疾人事业的新局面。