1、任务目标
1.1培训人员
1.1.1培训眼科医生1798人、辅助人员3100人，使其掌握白内障囊外摘出手术和人工晶体植入手术技术及眼病防治知识。其中，为西部12个省、区培训1438名眼科医生、2480名辅助人员，占培训人员总数的80%。
1.1.2培训省级项目管理人员250名，初级项目管理人员5425人,使其掌握项目的组织管理程序，协调项目单位的整体工作进展，进行项目实施全过程的监督管理。
1.1.3培训乡村卫生技术人员39060人（约占乡村医务人员的3%），做好眼病防治健康教育宣传及辅助进行白内障患者的管理。
1.2建立培训网络
1.2.1建立区域培训管理协作网和省级培训基地，开展项目管理人员培训、项目师资培训及卫生技术人员培训，进行经验交流、项目进展的观察与评估、签定培训合同并进行培训后人员的工作安排等，继续执行“视觉第一中国行动”第一期建立的培训考核制度和上岗制度。
1.2.2发挥培训网络的作用，力争2007年达到所有县及县以上医院都能开展白内障复明手术。
2、工作体系
2.1管理机构：
卫生部项目办公室为非常设办公机构，具体负责制定培训计划、组织实施并监督执行。
2.2区域培训中心与省级培训基地
按行政区划设立六个区域培训中心（冠名为国际狮子会××区培训中心），建立区域培训管理协作网（原则：减少组织层次及费用）。区域培训中心由卫生部项目办公室与中国残联项目办公室协商选定，委托所在地卫生行政部门管理，卫生部项目办公室负责下达任务、指导和监督执行。
2.2.1区域培训中心基本标准
——原则上设在所在省、自治区、直辖市的三级综合医院或眼科医院，设在三级综合医院的眼科必须是重点科室；
——有一定的协调能力和奉献精神；
——其医疗、教学、科研等综合能力在本地区处于领先地位；
——有符合要求的示教、训练设备及场所，有较强师资力量及教材，并具备白内障复明手术及培训的经验；
——能承担收集、汇总、分析本区域的防盲工作信息；
——承诺每年开展免费或减免费的手术1000例以上；
2.2.1.1区域培训管理协作网承担任务
——培训所辖区各省眼科医生、辅助人员的师资力量及项目管理人员；
——介绍中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”的背景、宗旨、意义等；
——示范开展低收费的白内障复明手术；
——协助制定本地区的白内障复明规划及布局；
——指导、培训基层医院开展白内障复明工作；
——在项目执行前后需开展本地区的流行病学调查，以流调资料说明工作成效；
——定期对本地区的白内障手术评估、对经过培训的眼科人员进行追踪，及时向主管部门汇报；
——对区域内的省级培训基地的培训效果进行监督检查；
2.2.2省级培训基地以省卫生厅（局）为主体，依托省级卫生部门选定的省级医院（或教学医院、眼科专科医院）中眼科设备及教学力量较强、院级领导重视并有较强组织管理能力的医院作为省级培训中心。
2.2.2.1省级培训基地基本标准
——设有办公室及专（兼）职人员若干名。
——其医疗、教学、科研等的综合能力在本地区处于领先地位。
——有符合要求的示教、训练设备及场所，有培训师资及教材，并具备白内障手术及培训的经验。
——能承担收集、汇总、分析本省的防盲信息资料。
——承诺每年至少培训基层眼科医生和辅助人员、乡村卫生技术人员500人。
——承诺每年开展免费或减免费的手术600例以上。
2.2.2.2省级培训基地承担任务
——培训地、市、县级眼科医生、辅助人员、乡镇卫生院医务人员。
——介绍中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”的背景、宗旨、意义等。
——讲授眼保健和眼病防治知识。
——宣传防盲治盲科普知识。
——辅导乡镇卫生院医务人员。
3、主要措施
3.1建立培训网络主要措施
3.1.1选择条件卫生部项目办公室制定区域培训管理协作网和省级培训基地的条件和申报办法，以文件形式下发各省、自治区、直辖市卫生厅。
3.1.2申请方式
拟建区域培训管理协作网和省级培训基地的单位向省、自治区、直辖市卫生厅提出书面申请，经省、自治区、直辖市卫生厅审核后，报卫生部项目办公室审核、批准。
3.1.3认定与验收
对于符合区域培训管理协作网和省级培训基地要求的单位，卫生部项目办公室进行认定、验收。
3.2培训人员主要措施
3.2.1培训方式：
重点是眼科医师培训，拟分四个阶段。
①初步培训，使其切实掌握有关的眼病理论知识和实习技巧。
②进大医院实习。
③跟随眼科医疗队参加医疗及手术实践。
④有1—2年的实践经验后，再到对口的上级医院进修提高。
3.2.2教材：
修订全国统一培训教材，编写两本新教材：项目管理人员培训教材、乡村两级卫生人员培训教材。
3.2.3制度：
继续执行“视觉第一中国行动”第一期建立的培训考核制度和上岗制度。
3.2.4证书：
由国家卫生部主管部长和国际狮子会会长签发学员毕业证书。
3.2.5拟参加培训的眼科医生及辅助人员应与医院及当地的卫生行政部门签订协议书、并承诺：
——保证在原工作岗位继续工作五年以上。
——每年至少做50例囊外手术和人工晶体植入术。
——参加各种形式的白内障复明手术医疗队。
3.2.6拟参加培训的项目管理人员应与医院及当地的卫生行政部门或者项目单位签订协议书、并承诺：
——保证在原工作岗位继续工作三年以上。
——参加各种形式的白内障复明手术医疗队。
3.2.7经过培训的乡村医务人员，做好眼病防治健康教育宣传，配合复明手术，做好白内障患者的筛查、术前、术后管理工作。
4、实施进度
4.1建立培训网络实施进度
2003年6月，建立省级培训基地25个（6个区域培训中心所在地除外）。
2002年6月，建立区域培训管理协作网6个。
4.2培训人员实施进度
4.2.1第一年度
4.2.1.1举办眼病防治专家培训班
——参加人员：
各省眼科专家4名，共计124人。
——目的：
培训各省眼病防治师资力量，使培训工作规范、深入开展。
——内容：
邀请国内外专家讲授国内外眼科新技术、新进展情况, 培训方法及要求。
——时间：
2003年6月
——地点：
区域培训中心
4.2.1.2举办2期眼病防治技术班
主要讲授白内障囊外摘出手术和人工晶体植入手术技术；讲授眼保健和眼病防治知识；讲授眼病防治管理和中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”工作计划；讲授转介支持系统等。31个省级培训基地每个举办2期，共计930人。
——第一期
2003年8月完成，每个省级培训基地培训医生10人，共310人。
——第二期
2003年8月完成，每个省级培训基地培训辅助人员20人，共620人。
4.2.1.3培训乡村医务人员
主要讲授：
常见眼病防治，白内障手术适应症、术前病人准备、术后观察及处理，开展眼保健卫生宣传，眼病患者及时有效转诊等。
每省培训3期，每期84人，共培训7812人。
——第一期
培训乡村医务人员，每省各84人，2003年9月完成
——第二期
培训乡村医务人员，每省各84人，2003年10月完成
——第三期
培训乡村医务人员，每省各84人，2003年11月完成
地点：
省级培训基地
4.2.1.4培训项目管理人员
举办省级项目管理人员培训班，讲授项目工作的基本情况、项目管理要求、医疗队组织管理、统计技术理论及应用等。
包括：
①中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”立项背景，项目任务书及其配套实施方案。
②眼病防治的组织管理程序。
③项目管理人员的职责，应具备的条件及要求。
④项目评估方法，评估指标及操作方法。
⑤项目经费的使用原则及申报程序。
⑥培训方法及要求。培训省级项目管理人员，原则上每省4人（卫生和残联部门各2人），共125人。
——时间
2003年7月底以前完成
——地点
国际狮子会北京培训中心
4.2.1.5培训初级项目管理人员
举办初级项目管理人员培训班，讲授项目工作的基本情况、项目管理要求、医疗队组织管理、统计技术理论及应用等。
包括：
①中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”立项背景，项目任务书及其配套实施方案。
②眼病防治的组织管理程序。
③项目管理人员的职责，应具备的条件及要求。
④项目评估方法，评估指标及操作方法。
⑤项目经费的使用原则及申报程序。
培训县级项目管理人员，选定的县原则上每县2人（卫生和残联各1人），每省培训35人，共1085人
——时间
2003年8月底以前完成
——地点
省级培训基地
4.2.2第二年度
4.2.2.1举办2期眼病防治技术班
主要讲授白内障囊外摘出手术和人工晶体植入手术技术；讲授眼保健和眼病防治知识；讲授眼病防治管理和中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”工作计划；讲授转介支持系统等。31个省级培训基地每个举办2期，共计930人。
——第一期
2004年2月完成，每个省级培训基地培训医生10人，共310人。
——第二期
2004年3月完成，每个省级培训基地培训辅助人员20人，共620人。
4.2.2.2培训乡村医务人员
主要讲授：
常见眼病防治，白内障手术适应症、术前病人准备、术后观察及处理，开展眼保健卫生宣传，眼病患者及时有效转诊等。
每省培训3期，每期84人，共培训7812人。
——第一期
培训乡村医务人员，每省各84人，2004年4月完成
——第二期
培训乡村医务人员，每省各84人，2004年5月完成
——第三期
培训乡村医务人员，每省各84人，2004年6月完成
地点：
省级培训基地
4.2.2.3培训初级项目管理人员
举办初级项目管理人员培训班，讲授项目工作的基本情况、项目管理要求、医疗队组织管理、统计技术理论及应用等。
包括：
①中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”立项背景，项目任务书及其配套实施方案。
②眼病防治的组织管理程序。
③项目管理人员的职责，应具备的条件及要求。
④项目评估方法，评估指标及操作方法。
⑤项目经费的使用原则及申报程序。
培训县级项目管理人员，选定的县原则上每县2人（卫生和残联部门各1人），每省培训35人，共1085人
——时间
2004年1月底以前完成
——地点
省级培训基地
4.2.3第三年度
4.2.3.1举办眼病防治专家培训班
——参加人员
各省眼科专家4名，共计124人
——目的
培训各省眼病防治培训师资，使培训工作规范、深入开展
——内容
邀请国内外专家讲授国内外眼科新技术、新进展情况, 培训方法及要求。
——时间
2005年2月
——地点
区域培训中心
4.2.3.2举办2期眼病防治技术班
主要讲授白内障囊外摘出手术和人工晶体植入手术技术；讲授眼保健和眼病防治知识；讲授眼病防治管理和中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”工作计划；讲授转介支持系统等。31个省级培训基地每个举办2期，共计930人。
——第一期
2005年2月完成，每个省级培训基地培训医生10人，共310人。
——第二期
2005年3月完成，每个省级培训基地培训辅助人员20人，共620人。
4.2.3.3培训乡村医务人员
主要讲授：
常见眼病防治，白内障手术适应症、术前病人准备、术后观察及处理，开展眼保健卫生宣传，眼病患者及时有效转诊等。
每省培训3期，每期84人，共培训7812人。
——第一期
培训乡村医务人员，每省各84人，2005年4月完成
——第二期
培训乡村医务人员，每省各84人，2005年5月完成
——第三期
培训乡村医务人员，每省各84人，2005年6月完成
地点：
省级培训基地
4.2.3.4培训项目管理人员
举办省级项目管理人员培训班，讲授项目工作的基本情况、项目管理要求、复明手术医疗队组织管理、统计技术理论及应用等。
包括：
①中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”立项背景，项目任务书及其配套实施方案。
②眼病防治的组织管理程序。
③项目管理人员的职责，应具备的条件及要求。
④项目评估方法，评估指标及操作方法。
⑤项目经费的使用原则及申报程序。
⑥培训方法及要求。
培训省级项目管理人员，每省4人（卫生和残联部门各2人），共125人
——时间
2005年1月底以前完成
——地点
区域培训中心
4.2.3.5培训初级项目管理人员
举办初级项目管理人员培训班，讲授项目工作的基本情况、项目管理要求、医疗队组织管理、统计技术理论及应用等。
包括：
①中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”立项背景，项目建议书及其配套实施方案。
②眼病防治的组织管理程序。
③项目管理人员的职责，应具备的条件及要求。
④项目评估方法，评估指标及操作方法。
⑤项目经费的使用原则及申报程序。
培训县级项目管理人员，选定县每县2人（卫生和残联部门各1人），每省培训35人，共1085
——时间
2005年2月底以前完成
——地点
省级培训基地
4.2.4第四年度
4.2.4.1举办2期眼病防治技术班
主要讲授白内障囊外摘出手术和人工晶体植入手术技术；讲授眼保健和眼病防治知识；讲授眼病防治管理和中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”工作计划；讲授转介支持系统等。31个省级培训基地每个举办2期，共计930人
——第一期
2006年2月完成，每个省级培训基地培训医生10人，共310人。
——第二期
2006年3月完成，每个省级培训基地培训辅助人员20人，共620人。
4.2.4.2培训乡村医务人员
主要讲授：
中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”项目相关知识、常见眼病防治，白内障手术适应症、术前病人准备、术后观察及处理，开展眼保健卫生宣传，眼病患者及时有效转诊等。
每省培训3期，每期84人，共培训7812人。
——第一期
培训乡村医务人员，每省各84人，2006年4月完成
——第二期
培训乡村医务人员，每省各84人，2006年5月完成
——第三期
培训乡村医务人员，每省各84人，2006年6月完成
地点：
省级培训基地
4.2.4.3培训初级项目管理人员
举办初级项目管理人员培训班，讲授项目工作的基本情况、项目管理要求、医疗队组织管理、统计技术理论及应用等。
包括：
①中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”立项背景，项目任务书及其配套实施方案。
②眼病防治的组织管理程序。
③项目管理人员的职责，应具备的条件及要求。
④项目评估方法，评估指标及操作方法。
⑤项目经费的使用原则及申报程序。
培训县级项目管理人员，选定县每县2人（卫生和残联部门各1人），每省培训35人，共1085人
——时间
2006年1月底以前完成
——地点
省级培训基地
4.2.5第五年度
4.2.5.1举办2期眼病防治技术班
主要讲授白内障囊外摘出手术和人工晶体植入手术技术；讲授眼保健和眼病防治知识；讲授眼病防治管理和中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”工作计划；讲授转介支持系统等。31个省级培训基地每个举办2期，共计930人
——第一期
2006年8月完成，每个省级培训基地培训医生10人，共310人。
——第二期
2006年9月完成，每个省级培训基地培训辅助人员20人，共620人。
4.2.5.2培训乡村医务人员
主要讲授：
中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”项目相关知识、常见眼病防治，白内障手术适应症、术前病人准备、术后观察及处理，开展眼保健卫生宣传，眼病患者及时有效转诊等。
每省培训2期，每期84人，共培训7812人。
——第一期
培训乡村医务人员，每省各84人，2006年10月完成
——第二期
培训乡村医务人员，每省各84人，2006年11月完成
——第三期
培训乡村医务人员，每省各84人，2006年12月完成
地点：
省级培训基地
4.2.5.3培训初级项目管理人员
举办初级项目管理人员培训班，讲授项目工作的基本情况、项目管理要求、医疗队组织管理、统计技术理论及应用等。
包括：
①中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”立项背景，项目任务书及其配套实施方案。
②眼病防治的组织管理程序。
③项目管理人员的职责，应具备的条件及要求。
④项目评估方法，评估指标及操作方法。
⑤项目经费的使用原则及申报程序。
培训县级项目管理人员，选定县每县2人（卫生和残联部门各1人），每省培训35人，共1085人
——时间
2006年8月底以前完成
——地点
省级培训基地
