一、国家抚恤金

      在日本，盲人按其视残程度分1级和2级。根据1997年的数字，1级视残者（全盲），每月发放抚恤金81,000日元；2级每月发放65,517日元。但不是人人有份，要看盲人的具体收入而定。低收入者全额发放，中等收入者半数发放，高收入者无权享受。此外，那些需要长期护理的重残盲人，另外发给特殊津贴26，230日元（一般5万日圆即可维持生活）。

      二、就业比例制

      从1960年起，日本实行按比例就业制。这就是说，任何机构的从业人员中，残疾人要占一定比例。分两种情况：在政府管理的机构中，从业人员总数的2.1％必须是残疾人；在私营机构中，残疾人必须占全部雇员的1.8％。不论政府机构还是私营机构，残疾人比例数达不到上述标准者，要进行罚款。少一人，罚款50，000日元，直到达标为止。

      三、出行与交通

      衣食住行中，盲人最困难的是出行。在这方面，日本有相应的福利措施。

      盲人乘坐公交车或渡船，可享受半价，其陪同人员也享受半价。盲人乘飞机打折25％，其陪同人员也一样。盲人乘坐出租车凭有效证件，打折10％。有些大城市，每年发给若干张出租车福利券，盲人凭券坐出租车免费。

      至于铁路方面，情况要复杂一些。全盲者及其陪同人员乘火车，都享受半价。而低视力者乘火车超过100公里的，仅本人享受半价。但是乘坐快车或卧铺车，不论何种残疾，均不享受优待。有些城市另有规定：乘坐开往邻近地区的短途列车，盲人免费，其陪同人员则半价。

      另外，凡年满18岁的完全失明者，国家免费提供导盲犬，便于盲人出行。

      考虑到盲人出行的安全和方便，国家出资修建可触觉地面。这种地面包括条状凸起和块状凸起两种。条状凸起盲道，使盲人沿着条线向前走，可通往商店、餐馆、旅社、医院、银行等。块状凸起，大多部署在横穿马路的人行线两端或阶梯的起止点，这实际上是一种足底信号。另外，在十字路口和建筑物的大门口，安装有音响信号，便于盲人寻找。乘电梯，有语音报告楼层。住旅店，房间门外有盲字编号。

      四、邮政与休闲

      盲文信件和盲人有声读物，邮寄时免费。残疾人邮寄包裹，也享受半价优惠。残疾人组织所出版的杂志、刊物，邮资低廉。

      残疾人去公园、动物园、博物馆等，或免费或半价。

      盲人看电影、看电视，很不方便，语言、音响以外的东西就无法欣赏。于是，出现了专为盲人的影像描述服务。就是说，在电影、电视剧的放映过程中，盲人只要戴上专用耳机，就能听到有关景物、色彩、容貌、服装、表情、动作等的解说，使盲人了解作品中的无声世界，从而真正听懂作品。

      五、家庭服务

      一些家庭杂务，如清扫、洗涤、照料病人或全面保洁，可向公共事务所申请派人处理。通常是一周一次，一次半日。如有需要，可增加次数。其收费，也根据残疾人的收入高低而定。当然，比雇佣私人保姆便宜得多。同样，残疾人要出门远行，比如看病、旅游等，也可向公共事务所申请服务人员。

      六、志愿者服务

      日本参加志愿者活动的人很多，志愿者服务相当活跃。他们有的给盲人念书、念报，有的将印刷体书籍翻译成盲文，有的将报刊、杂志录下来作为盲人的有声读物。日本国内一些有名的杂志，几乎都由志愿者制成录音带供盲人使用。有些志愿者还组织起来，免费为盲人出游充当向导。

      七、税收优惠

      在税收方面，如收入税、消费税、居住税、遗产税、礼物税等等，残疾人给予照顾，或减或免。盲人开办按摩诊所，免交营业税。

      八、教育补贴

      为鼓励盲童和聋童进专门学校上学，政府给予部分资助。其中包括：书本费、文具费、校内午餐费、走读来往的交通费、游览费，还有残疾学生回父母家的探亲费。