不服行政主体的下列行政行为，可以向人民法院起诉：

    （1）行政处罚行为。行政处罚是行政机关对违反行政法律法规，尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织的惩戒性制裁。行政处罚法规定的处罚种类主要有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或执照、行政拘留；

    （2）行政强制措施。具体指强制扣留、强制治疗、强制戒毒等人身强制措施和查封、扣押、冻结等财产强制措施,以及行政机关在紧急状态下，如防疫、交通、自然灾害等情况下，为社会安全采取的强制措施；     

    （3）侵犯法律规定的经营自主权的。企业经营自主权具体包括：生产经营决策权，产品、劳务定价权，产品销售权，物资采购权，投资决策权，留用资金支配权，资产处置权，联营兼并权，劳动用工权，内部人事管理权，工资奖金分配权，内部机构设置权等；

    （4）认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的。如申请工商、技术监督、交通、规划、卫生等行政管理部门颁发营业执照、修理器具许可证、运输许可证、工程规划许可证、卫生许可证；

    （5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的；

    （6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的。抚恤金主要有两种：一是伤残抚恤金；二是遗属抚恤金。这里必须是法律、法规规定由行政机关发给的，对规定由企事业单位发放的，不属行政诉讼范围；

    （7）认为行政机关违法设定义务的。如各种摊派、多收费等；

    （8）侵犯其他人身权、财产权的。即凡属涉及公民、法人、其他组织的人身权、财产权的具体行政行为，都可起诉。

    ● 行政行为，是具备行政主体资格的国家行政机关和经法定授权的社会组织，行使国家行政权利而实施的对外产生法律效果的行为。