亲爱的同志们：

      在深入贯彻党的十七届六中全会精神、全面做好“十二五”开局之年各项工作的形势下，我们召开了第五届主席团第四次全体会议。各位委员听取和审议了王新宪理事长代表中国残联执行理事会所作的工作报告，围绕如何进一步实施残疾人事业“十二五”发展纲要、推进残疾人社会保障体系和服务体系建设、促进残疾人文化发展繁荣、进一步做好各项工作进行了广泛讨论，并且提出了很多有价值的意见和建议，希望理事会认真研究这些意见和建议，把它们融入到今后的工作中，进一步推动残疾人事业的发展。下面，我就这一年的工作跟大家谈一些想法，同大家一起研讨。  

      一、“十二五”残疾人事业开局良好，呈现出蓬勃发展的势头

      2011年是“十二五”残疾人事业的开局之年，也是残疾人事业取得重要进展的一年。新宪同志的工作报告已经对2011年的工作进行了全面总结。这个报告内容很丰富，重点很突出，是个很好的报告。

      昨天我与大家一起讨论，听到同志们的热烈发言，我非常感慨。1988年我参加中国残联成立大会，当时小组发言，很多人讲的都是自己的生活经历，自己所遇到的困难。而现在，大家都是为残疾人兄弟姐妹说话，为他们能更好地生活和发展而谋划。二十多年来，残疾人事业不断进步，我们残疾人工作者的文化素质、政治素质和思想境界大大提高了。

      2011年，国务院批转了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，这是国务院批准的第一个“十二五”专项规划，充分体现了党和国家对残疾人的关怀和重视。“十二五”发展纲要有很多创新，“两个体系”建设全面纳入了国民经济和社会发展大局，贯彻了中央保障和改善民生的新要求，反映了残疾人事业发展的新趋势，是我们残疾人工作的行动纲领。

      由此，我想到三个关键词：背景、环境、机遇。任何事业的发展都离不开当时的背景和处境。随着我们国家综合国力的大幅提升，社会文明建设越来越受到重视，保障和改善民生已成为当前一切工作的重点。在这个大背景下，全国8300万残疾人的生存和发展问题成为社会关注的焦点，残疾人事业发展的格局也发生了深刻的变化。从政策环境看，近几年一批保障残疾人权益、发展残疾人事业的法规政策高密度出台，国家颁布了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，新制定或修订了《义务教育法》、《就业促进法》、《残疾人就业条例》、《农村五保供养工作条例》、《机动车驾驶证申领和使用规定》等，对发展残疾人事业作出了重大部署，为保障残疾人教育、就业、基本生活供养、驾驶汽车等权益提供了法律政策依据。此外，近期即将出台《国家基本公共服务体系规划》，这里面专列了一章，阐述了残疾人的基本公共服务，这又是一个大的进步。

      从措施环境来看：各级政府、各有关部门加大投入、多措并举推进残疾人“两个体系”建设。近年来，全国民生投入占财政支出的比例逐年递增，初步确定，“十二五”中央财政安排支持残疾人事业发展经费将超过115亿元，是“十一五”的378倍。这是一个令人振奋的消息。我们不仅是有工作的力量，还有了物质的基础。我们组织实施重点康复项目、阳光家园计划、残疾人参保补贴、危房改造建设、农村扶贫开发、家庭无障碍改造等多项措施，使残疾人生活状况得到大幅改善。前不久，铁道部、中国残联等部门决定自明年起，在每趟旅客列车预留一定数量的残疾人旅客专用票额，同时铁道部还在高铁和大部分动车已设置无障碍设施基础上，为每个车组改造一个无障碍坐席车厢和卧铺车厢。铁道部的领导表示，正在积极地采取措施，为残疾人出行创造更好的条件。过去我在国外坐火车，看到有残疾人座位的时候，总是想，中国的残疾人什么时候也能坐这样火车呢？我想只要努力，只要有决心，我们一定会把梦想变成现实。这些举措也说明各部门正逐步将残疾人的需求纳入本行业的整体工作规划，都在积极、主动地为残疾人参与社会生活创造更好的环境。

      从社会环境看残疾人事业的发展：近年来，国家领导人多次出席残疾人活动、对残疾人工作作出重要批示。中央领导同志对第八届全国残运会、第五届全国特奥会、第四届全国残疾人职业技能竞赛等都给予了极大的关注，特别是胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次深入社区看望慰问基层残疾人，在社会上引起了热烈反响。这表明了全社会对残疾人这个特殊人群的关怀和尊重，更重要的是在全社会弘扬了人道主义精神，发扬了扶残助残的社会风尚。

      总之，目前无论是宏观、微观环境，都十分有利于残疾人事业的发展，关键是我们要紧紧抓住机遇。我想首先是要更深入了解残疾人的需求，这是当前最重要的事情。要了解残疾人需要急迫解决的问题，我们就必须加强调查研究。2011年，中国残联派出28个调研组，深入到全国29个省、市、自治区，新疆生产建设兵团和黑龙江农垦总局，对100个残疾人生活状况比较困难、残疾人工作基础相对薄弱的县开展督导调研。这么大规模的调研，在其他的部委也是不多的。中国残联的调研工作得到了地方党委、政府的高度重视，在加大经费投入、制定保障政策、加强服务设施建设、解决具体问题等方面，取得了很好的成效，也为我们深入了解残疾人迫切需求、解决残疾人问题提供了客观真实的依据。有调查，有研究，我们的工作才能做得更有效。

      今年，我曾经去安徽铜陵和甘肃金昌，参加残疾人工作示范城市验收工作，并在那里进行调研。这两个省的残疾人工作示范城市创建工作卓有成效，我们到残疾人家庭，到一些社区，认真地听、仔细地看，了解了真实的情况。在安徽铜陵市，我随机到一户残疾人家庭，妻子是聋人，丈夫是精神病患者，但他们住的房子很好，冻不着、饿不着，有最低保障金，还参加了新农合，基本生活有保障。我去江苏参加残疾人职业技能大赛开幕式，很多残疾人在大赛中展示了自己的技能，残疾人有了技能，就有了生活的新希望。在浙江参加第八届全国残运会期间，我参观了残疾人事业成就展，相信每个看了展览的人都会为残疾人事业的进步感到鼓舞。那个展览很好，很有说服力，残疾人工作，一个是要做好，还要宣传好。

      一年来全国残疾人工作不断开拓创新，呈现出蓬勃向上的发展态势，“十二五”残疾人事业实现了良好开端。这一年来残疾人事业的发展成就，是党中央、国务院亲切关怀和正确领导的结果，是社会各界共同努力的结果，也是广大残疾人和残疾人工作者不懈奋斗的结果。在这里，我们要特别感谢主席团的同志们，有很多同志不仅是勤奋地工作，一些人还带着病痛坚持在各自的岗位上。我们的残疾人工作者是一支具有人道主义精神、具有无私奉献精神的队伍，有了大家共同的努力，我们的事业一定会有灿烂的未来。在此，我谨代表主席团向所有关心、支持残疾人事业的各界人士、向为残疾人事业辛勤奉献的广大残疾人工作者表示衷心的感谢！

      二、认清社会发展新形势，增强紧迫感和忧患意识

      我们在任何时候都要有忧患意识。当前，尽管残疾人事业在发展，但是我们必须看到，残疾人的生活水平与全社会平均水平差距还比较大，残疾人社会保障和公共服务仍然面临很多突出的问题。在这个方面，我想到三个关键词：问题、思考、发展。

      按照国家对残疾人事业的总体要求和部署，“十二五”末残疾人生活要总体达到小康，这是一个十分艰巨的任务。残疾人社会保障体系和服务体系基本框架要搭建起来，再过9年也就是2020年，包括残疾人在内的全国人民要实现全面小康，我们面临的任务是非常繁重的。我们今天打下的基础，是为那一天实现这个目标而铺路。今年28个调研组深入各地调研，走访了一批贫困残疾人家庭，一些残疾人的贫困程度令人震惊。特别是一些偏远的地方，相当一部分残疾人离小康生活还有很大差距。有些贫困残疾人的家庭状况还是令人忧心的。2010年残疾人状况监测表明，残疾人家庭人均可支配收入仅为全国平均水平的59％；残疾人家庭人均生活用电量还不到全国居民家庭人均生活用电量的60%；学龄残疾儿童义务教育入学率仅为714%（事实上，可能实际情况比这个还要低，因为很多的重症残疾儿童可能不能走出家门，甚至有的还没有被登记在册，也有这方面的情况）；残疾人全面小康实现程度只有574%，低于全国近20个百分点。在调研过程中我们不难发现，不同区域、不同家庭、不同年龄、不同残疾程度的各类残疾人的需求也都各有差异。我一直在想，残疾人最需要的是什么？我们各级残联要做的是什么？“十二五”期间重点要突破什么？比如：0—6岁贫困残疾儿童得不到有效康复怎么办？重度残疾人无法接受义务教育怎么办？就业年龄段未能就业的残疾人怎么办？农村贫困残疾人住房无保障怎么办？残疾人综合服务设施老化甚至仍然没有的怎么办？残疾人群众性文体活动仍不活跃怎么办？我们的怎么办太多了，我们需要不断地提出问题，再解决问题。残疾人需要的是解决实际问题。

      昨天讨论的时候，大家提的一些问题对我很有触动。比如，同样是聋人，但他们的需求并不一样。有的省聋协主席表示，还是喜欢用手语来表达。这和我们用一般性康复的手段改造听力、增强听力的做法并不一致。一位聋协的同志说，现在一些手语并不统一，也不标准，这种情况依然会造成残疾人与社会沟通困难。还有盲协的同志也提了很多的问题，比如怎样拓宽盲人就业渠道，怎样办好盲校等等，这些都是我们今后要很好地考虑的问题。残疾人事业加大了投入，我们就要为残疾人做好各方面的服务，解决他们的困难。

      要实现“十二五”的目标，我们还要坚持不懈的努力，必须把残疾人的冷暖疾苦挂在心上，为他们思考，为他们谋划，为他们奔走呼吁。我们要进一步增强紧迫感、责任感和忧患意识，不浮躁，不停滞，把每一件事都做细做好。我们做残疾人工作，越做细了，残疾人得到的帮助也就越多。“十二五”期间，随着我们工作的持续深入开展，中国残联党组、理事会也会对残疾人的需求理出更多的问题，从而提出更多更好的解决对策。各省、市、自治区残联也要很好地思考，提出问题要准、分析问题要透、解决问题要实在，抓工作要在抓实事上下功夫。发展是社会永恒的主题。残疾人工作的根本目的是为了改善残疾人的生存状况，使残疾人和健全人一样，生存权和发展权得到切实的维护。只有这些目标实现了，残疾人才能有幸福生活。

      三、加强组织队伍建设，密切与残疾人的血肉联系

      在讨论中，有的同志也提到，希望残疾人工作者保持与残疾人的血肉联系，这残疾人的希望，也应该是我们对自己的要求。残疾人事业的发展要依靠残疾人工作者这支队伍，廉洁高效的残疾人工作者队伍是我们事业稳步前进的保证，要高度重视人才的选拔和培养。“十二五”期间，要落实大规模培训残联干部的战略任务，加强政治理论、政策法规、业务技能和科学文化知识的培训，着力提高残联干部队伍的综合素质和工作能力。深入开展以“人道、廉洁、服务、奉献”为核心的职业道德教育，牢固树立全心全意为残疾人服务的理念，加强与残疾人的血肉联系，培养造就一支热爱残疾人工作、让残疾人群众信得过的高素质残疾人工作者队伍。

      特别要加强残疾人工作者的作风和职业道德建设，培养高尚的职业道德应该是残疾人工作者的必修课。作为残联干部，尤其要珍惜荣誉、名声，珍惜老百姓、人民群众对我们的信任，我们一定要警惕，不要让名誉受到污损，不做对不起广大残疾人的事情。我们是为人民服务的队伍，这个队伍不能出问题。在工作中大家要让警钟长鸣，自觉做一个好党员、好干部，做一名优秀的残疾人工作者。

      中国残联正在全国残联系统开展“学习宣传我身边的道德楷模”主题活动。在我们这支队伍里，有很多好同志，有老英雄、老模范，比如在座的丁小兵同志，杨佳同志，他们都是我们学习的榜样。我们要通过认真学习、广泛宣传残疾人工作者道德楷模的先进事迹，树立好的社会风尚。今天我们的工作条件变好了，但是我想，无论在哪里工作，环境是次要的，一个人首先要有理想，有工作的热情，有奋斗的精神。我们越是条件好了，就越要保持艰苦奋斗、勤奋务实的工作作风。我们要密切与残疾人的血肉联系，增强与残疾人的真挚感情。残疾人工作者的队伍建设好了，我们的事业就有了新的希望，队伍建设好了，才能做好社会管理与服务工作。

      不久前召开了中国聋协、中国肢协、中国智协、中国精协第一次全国会员代表大会，至此5个专门协会全部进行了社团登记。这是一项重要的制度创新。正如朴方主席在贺信中所指出的，专门协会社团登记是中国残疾人事业发展史上的重要事件，对协会来说是新的起点，对残联来说是新的课题。朴方主席深刻阐述了残联和专门协会的关系，他要求各专门协会充分发挥自身优势，担当起本类残疾人利益代言人、服务组织者和权利维护者的角色，自觉地和全体残疾人一起为社会建设贡献力量。进行五个专门协会登记是我们期盼了很多年的事情。过去专门协会开展工作都有困难，包括经费、场地、人员等等。今后协会要发挥自身优势，同时也要为各类协会提供条件，增强协会工作活力，进一步发挥协会桥梁纽带作用。

      残联是残疾人的代表组织，密切联系残疾人群众是我们的最大优势，脱离残疾人群众是我们的最大危险。希望同志们能够始终记住这一点。我们必须始终把残疾人利益放在第一位。有些基层的同志反映，现在残疾人工作项目多、任务繁重、压力很大，这是事实，我能感受到基层同志们的辛苦。我在作家协会工作的时候，只是写作，当然文学创作也非常艰苦，但工作单一。来到中国残联，才觉得工作千头万绪。残联的工作是综合的，复杂的，它是人民团体，有代表性，却又有那么多具体的工作。各个部门职责不同，却又是一个整体。我们事业的进步就是靠大家的整体力量向前推动和发展起来的。

      残疾人工作，说到底就是群众工作，开展群众工作就要做具体的事，做具体的事还要运用密切联系群众的方式和方法。什么是具体的事呢？比如残疾人的维权问题。随着残疾人生活水平的提高，残疾人提出了越来越多和越来越高的要求。残疾人提要求是正常的，比如希望火车更方便，希望航班能有更好的服务。近几年中国残联综合了很多残疾人的意见和要求，向有关部门作出了积极的呼吁，有些问题得到解决，比如列车进行了无障碍改造，预留了残疾人专座。几个座位看起来是小事，但是从残疾人事业的进步来说，是大事，从人权保护来讲，这也是一件大事。它反映了社会对残疾人态度的转变，体现了社会对残疾人的理解和尊重。今天，残疾人提出更多的要求是好事，这是社会进步的结果。残疾人对自己生活幸福指数有更高的要求，我们应该帮助他们实现理想和愿望。残疾人事业的进步需要一个过程，我们要通过扎实的努力，让更多的残疾人得到福利。我们要告诉残疾人兄弟姐妹，只要有坚持的精神，只要有理想的信念，生活就会越来越好。

      今年夏天，我去信访办接待过来访群众，看到那些贫困残疾人，听他们反映问题，我心里很沉重。还有一次我出机关大门的时候，看到一些残疾人，我停下车来，向他们了解情况，那都是一些最弱势的，最无助的残疾人，但我认为，越是弱小越要保护，我们要真心实意地关心帮助他们。维权工作是我们密切联系残疾人群众的重要渠道。由于种种原因，残疾人的整体生活水平和文化素质会低一些，他们的表达可能会困难一些，但是我们要理解他们，知道他们需要什么。维权工作是我们密切联系残疾人群众的重要渠道，维权工作要常抓不懈。尽管我们做了很多工作，尽管我们有残疾人保障法，但是社会上侵害残疾人权益的事件还时有发生，黑砖窑这样虐待智力障碍者的事件。我们决不允许残疾人，特别是智力残疾人的身体和精神受到伤害，不允许让他们的家庭受到精神的创伤。今年夏天有个贵州的残疾人意外死亡，我们在第一时间就与贵州方面联系，得到了妥善的处理。我们要下大力气做好残疾人的维权工作，从各个方面保护残疾人的权益。我去过一些商店，那里有残疾人卫生间，却锁着门，一些街道建了盲道，却被非法占用，出现这种现象，就是我们的工作还没有做好，没有让更多的人知道为什么要建无障碍设施，因此维权工作还要继续加强。

      我们的工作很具体，方方面面，但是却要有重点。康复、教育、就业、维权、组织建设等都是重点工作。比如康复就是重点工作之一，也是残疾人的基本需求，残疾人得到很好的康复就会获得有质量的生活，身体不痛苦，精神不痛苦，个人不痛苦，家庭不痛苦，这是我们要体会的。为8300万残疾人减轻或消除痛苦是我们的责任，这个意义很重大。今年，我去四川八一康复中心调研，看望了那里的重症残疾人和地震伤员，看到他们得到很好的康复治疗，我感到十分欣慰，因为康复就意味着新的希望。前段时间我去日本和韩国访问，参观了他们的国立康复中心等设施，我二十多年前去过日本，十九年前去过韩国，这次去了我发现，我们的中康和八一康复中心，无论环境建设还是康复水平都是先进的。

      今年高考的时候，我看到一张新闻照片，在一群健康的考生中间，有个孩子用残肢跪着走向考场，我为他的勇气感动，同时也想，他为什么要跪着走路呢？我给康复部尤红同志打电话，希望帮助这个考生。在中残联的指导下，陕西省残联的同志们马上行动，安排这个孩子重新做了手术，把这个孩子的站立意义是让更多的残疾人看到什么是康复，也让很多家庭看到残疾人康复的希望。肢体残疾的人是不完整的，但是通过功能外化，可以给予残疾人完整的人生。我们要尽最大的努力帮助残疾人，有时做一件有影响的事情，能够影响一个面。

      群众工作就是要做看得见摸得着的实事，要真正为残疾人解除痛苦，解决困难。怎么做呢？我想到这三个关键词：品牌、项目、典型。我们要讲究工作内容，要善于整合，善于提升。品牌是载体，项目是抓手，典型是示范。品牌意识不仅仅适用于经济领域，也可以延伸和运用到残疾人工作领域，这也是加强和创新社会管理与服务的要求。我们做残疾人工作也要创造品牌，通过品牌来策划具体项目，通过项目更加实在地服务于残疾人。比如，团中央的“希望工程”、妇联的“春蕾行动”，这些都是品牌化的项目、项目化的品牌，家喻户晓。残疾人是我们服务的一个大群体，残疾人工作也应该树立自己的品牌。

      近几年中国残联党组、理事会也都在研究和探索这种思路。中国残联陆续提出了“阳光家园计划”、“阳光助学计划”、“阳光安居工程”等等。我想“阳光”这个词就很好，寓意照亮、温暖、灿烂。我们也可以用 “阳光工程”作为全国残疾人工作的品牌，策划具体的项目来落实。比如：“阳光扶贫计划”、“阳光安居工程”、“阳光志愿助残行动”、“阳光无障碍行动”等。我们要让“阳光工程”成为全国残疾人工作的一张闪亮的名片。当然，要真正把一个品牌做好，还要我们针对残疾人各种需求，精心规划项目，并抓好落实，使残疾人真正受惠，真正共享社会发展成果。有了品牌、有了具体项目，还要注重抓典型，发挥典型示范引导的作用，以点带面，让我们的工作产生更大更好的影响。

      四、加强残疾人文化建设，促进残疾人文化发展繁荣

      党的十七届六中全会提出深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的重大问题，这个决定用发展视野解读文化在中国社会发展中的重要意义。从长远看这是一个宏伟的战略，必将对中国社会的健康、文明、进步发展起到积极的推动作用。文化是凝聚人心的精神纽带，与人民的幸福感息息相关。文化对我们而言是精神的内在需求，文化是衡量幸福指数的尺度，文化也是美好生活质量的标志。

      残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分，以人道主义思想为核心的残疾人文化，承载了人类社会自强不息、互助友爱、扶弱助残的精神内涵和价值取向，是构建社会主义核心价值体系的重要内容。发展社会主义先进文化，为我们发展残疾人文化提供了非常有利的机遇。残疾人需要先进文化作为精神营养，也需要先进文化提供智力支持，残疾人组织不仅要用先进文化去团结、引领和鼓舞残疾人，更要用先进文化锻造美好的品格。残疾人文化的内涵就是高举人道主义旗帜，以人文关怀和尊重人的基本价值为核心，全心全意为残疾人服务，让每一个残疾人享有美好的生活。

      推动残疾人文化发展繁荣，中国残联有自己的独特优势，各级残联也有各自的独特优势。比如有华夏出版社、中国盲文出版社，为残疾人出版了很多书，有为他们创作编写的书，也有残疾人自己创作的书。另外，我们的出版基金，专门为残疾人出版文学作品，这些作品不仅实现了他们的文学梦想，也鼓舞着健康人珍爱生活。中国盲文图书馆有4个书库，计划藏书25万册，磁带光盘66万张，可以满足盲人朋友的阅读需求。今年还成立了全国残疾人阅读指导委员会，让残疾人通过阅读开阔人生视野，提升思想境界，锻造顽强品格，获得知识的力量。中国残疾人艺术团的精彩演出，打动了无数人的心灵，他们不但在国内演出，还去过70多个国家和地区，所到之处都受到热烈的欢迎。中国残疾人艺术团是中国残疾人事业的一面文化旗帜，它以艺术的形式诠释着中华民族自强不息的精神。我们还准备设立文学奖，奖励残疾作家和作品。因此，社会主义文化大发展大繁荣也一定能促进残疾人事业又好又快发展。

      但是，我们要看到基层残疾人文化活动还比较匮乏，我们看到的只是大面上的，高层的或者叫顶层的工作，其实基层的残疾人文化，我们还要很好地开展，能够参与文化生活的残疾人数量有限。文化需求是残疾人的基本需求之一，残疾人实现全面小康，不仅要过上殷实的物质生活，也要享有健康丰富的文化生活。事实上，残疾人对知识的渴求更迫切，对丰富精神文化生活的愿望也更强烈。今年，中共中央政治局常委李长春同志，朴方主席等领导同志视察中国盲文图书馆新馆，就进一步完善残疾人公共文化服务体系，推动残疾人文化发展繁荣作了重要讲话，提出了明确要求。我们要认真学习贯彻党和国家领导同志重要讲话精神，加快建立完善残疾人公共文化服务体系。各省市残联组织要根据当地实际，研究残疾人文化的发展与繁荣，要清楚什么是社会主义文化的实质，清楚什么是残疾人文化发展的内容，认识清楚了，工作就好做了。我们要不断提高为广大残疾人提供文化服务的能力和水平，积极推进残疾人文化发展繁荣，切实促进残疾人平等共享社会文化发展成果。关于残疾人文化工作，新宪同志还要作具体部署。

      宣传工作是文化发展的内容，残疾人事业要多做宣传，多宣传残疾人事业的进步，多宣传自强不息的典型。我们也要大力宣传全社会对残疾人的关爱。要重视社会舆情，增强敏感性，科学应对和处理突发事件。要及时准确了解和掌握残疾人在网络上的舆论动态，加大正面宣传，在出现涉及残疾人的重要社会事件时，要及时作出反应，积极引导网络舆论，化解矛盾，解决问题。

      一年来，主席团全力支持执行理事会开展工作，较好地履行了职责。各位副主席和委员们紧紧围绕主席团2011年工作重点，密切联系残疾人，深入基层开展多种形式的工作调研，及时了解残疾人实际需求和残疾人工作实际情况，积极组织参加各种活动，大力推进残联系统干部队伍职业道德建设，为《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的制定和各项业务工作的推进建言献策，提出了很多非常重要的意见和建议，为残疾人事业发展作出了贡献。

      2012年是实施残疾人事业“十二五”发展纲要、进一步推进残疾人“两个体系”建设的关键时期，要认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以改善残疾人生活、提高为残疾人服务能力为出发点和落脚点，推动《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》年度任务全面完成；加强学习，提高综合能力；认真开展调查研究，掌握社情民意，切实履行委员职责，积极参政议政，建言献策；发挥协会自身优势，增强协会工作活力；大力弘扬人道主义思想，促进残疾人文化发展繁荣；结合创先争优活动，继续加强残联组织建设和以“人道、廉洁、服务、奉献”为核心的职业道德建设，提升干部队伍综合素质；推动相关政策法规的制定，为残疾人社会保障体系和服务体系建设和残疾人事业发展提供制度保障。

      亲爱的同志们，我们正站在一个新的历史起点，让我们以真诚的热情和无私奉献的精神，以更大的决心和干劲，投身到“十二五”的各项工作中去，努力完成“十二五”各项年度任务，为推进残疾人实现全面小康，开创残疾人事业更加美好的前景而努力奋斗！

      时间总是过得那么快，一年又一年，新的一年又要来到了，在这里，我衷心祝愿大家在新的一年里工作顺利，身体健康，全家幸福。