巴音郭楞蒙古自治州简称巴州，目前，全州有6.7万残疾人，办理二代残疾人证29366人，其中持有二代残疾人证的视力残疾人4802人，其中一级676人、二级1348人、三级894人、四级1884人，其中由于意外事故、疾病、遗传等因素导致中途失明的人士很多，随着年龄段的增长，中途失明人士在全部视力残疾人中的比例不断增加，急需对他们进行专业干预和康复重建方面的指导。现根据中国残联就业服务指导中心、中国盲人协会《关于实施“中央财政支持社会组织示范项目——中国盲协中途失明人士社区康复重建项目”的通知》制定以下方案：

      一、项目内容

      （一）对城市和农村社区的中途失明人士免费进行康复重建指导服务，做到“康复到社区，服务进家庭”，重树中途失明人士的生活信心，提高他们自身适应环境的能力，使其更好地融入社区生活。

      （二）对农村社区的中老年盲人进行种养殖业培训。

      二、受益对象和人数

      （一）农村社区的中老年中途失明人士。

      （二）乡（镇、街道）、村（社区）残疾人专职委员。

      （三）受益对象要有参加种养殖培训愿望，有一定文化程度，有生活自理能力，有劳动能力。

      （四）中途失明人士社区康复重建：60人（盲人定向行走培训）。种养殖业培训30人（种养植业培训和盲文点字培训）。

      三、项目培训

      （一）培训时间

      1．残疾人专职委员、中途失明人士社区康复重建培训（盲人定向行走培训）时间10天，初步定于2013年6月17日至6月26日。

      2．中途失明人士社区康复重建培训时间10天（盲文点字培训），初步定于2013年6月27日至7月6日。

      3．中途失明人士种养殖业理论培训时间30天，初步定于2013年7月7日至8月5日。

      4．种养殖业实习时间30天，初步定于8月。

      （二）培训地点

      1．中途失明人士社区康复重建和种养殖业理论培训集中在巴州特教学校。

      2．种养殖业实习由项目县选派专家定期入户随访指导。

      （三）培训内容

      1．中途失明人士社区康复重建项目培训30人，内容包括：心理康复、盲人定向行走、生活能力训练、盲文点字培训等康复重建指导服务，做到“康复到社区，服务进家庭”，重树中途失明人士的生活信心，提高他们自身适应环境的能力，使其更好地融入社区生活。

      2．残疾人专职委员社区康复重建项目培训30人，内容包括：心理康复、盲人定向行走、康复指导等。

      3．种养殖业技能培训30人，内容包括：对盲人进行种养殖业理论知识和实训见习培训，使学员能够做到独立（或在家人帮助下）开展种养殖业工作。

      四、项目宣传

      （一）按照项目要求，在巴州特教学校举行开班启动仪式，邀请自治区残联、自治州党委和人民政府领导出席。

      （二）制作“中央财政支持社会组织示范项目”标识，以及宣传册、视频、背景板、横幅、标语等。

      （三）通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传项目意义及项目开展情况，建立项目宣传档案。

      （四）要认真细致地做好项目资料（包括文字、图片、视频、音频、典型事例）的收集、整理及存档工作。

      （五）在开展项目宣传活动时，在宣传资料上要注明“中央财政支持社会组织示范项目”标识。

      五、实施要求

      （一）中途失明人士社区康复重建项目2013年4月中旬启动，11月中旬前完成。

      （二）巴州残联起草《新疆巴州实施“中央财政支持社会组织示范项目——中国盲协中途失明人士社区康复重建项目”方案》，于4月10日前报自治区残联。方案经自治区残联同意后，于4月18日前将方案下发项目县。

      （三）项目县制定《实施中央财政支持社会组织示范项目——中国盲协中途失明人士社区康复重建项目”方案》，落实学员名单，并于5月6日前报州残联教育就业科。

      （四）按照中央财政支持社会组织参与社会服务项目要求，6月10日前，项目县向巴州残联提交项目中期报告，项目结束后于10月30日前提交末期报告，内容包括：项目实施情况总结报告、受益对象确认书、项目宣传推广情况（包括文字、影音资料等）、社区康复员和心理咨询专家劳务费发放表、配比证明、按摩及种养殖业培训学员就业登记表、典型事例、自我评估报告、决算报告。

      （五）自治区盲人协会负责制定中途失明人士社区康复重建项目的教学计划，选派自治区盲人协会教学组教师承担盲人定向行走、心理疏导讲座、盲文点字培训任务。巴州残疾人劳动就业服务中心协调相关农业专家负责制定种养殖培训的教学计划，承担种养植业技能培训任务，定购种养植业相关教材。巴州残联康复科负责定购手杖、眼罩、盲文写字板、笔及盲文纸和盲人培训资料。

      （六）自治区残联、自治区盲人协会与巴州残联、巴州盲人协会将共同对培训和安置情况进行检查、验收。

      六、经费预算

      （一）中国盲协为中途失明人士社区康复重建项目提供补助经费每人350元，60人2.1万元，用途包括：社区康复员培训费及工资补贴、心理咨询专家指导费、辅助器具（辅具如：手杖，由各地配发），社区康复员工资补贴和心理咨询专家指导费须填写劳务费发放表。中国盲协为种养殖业培训提供补助经费每人2000元，30人6万元，用途包括：学员食宿费、培训费、教职人员工资补贴、考证费、辅助器具等。总计中国盲协补助8.1万元。

      （二）自治区残联配套理论培训费用。项目县应根据实际情况解决学员的往返交通费、专家入户指导费、生产资料费等。

      （三）项目县培训前需与中国盲协签订合作协议，中国盲协先拨付70%补助经费。项目实施结束并提交项目总结后，中国盲协再支付30%尾款。

      （四）项目县本着以人为本，全心全意为残疾人服务的精神，精心准备，认真组织，确保培训质量，严格资金管理，规范资金使用，保证专款专用，不得挪用或截留。