2008年以来，中国残联在《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》指引下，积极培育协会进一步强化服务创新、融入工作大局、增强组织活力、促进全面发展；各级残联认真贯彻实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，为专门协会组织建设、制度建设、思想建设和整体发展奠定了扎实的基础;专门协会高举人道主义旗帜，肩负光荣使命，强化思想自觉、事业自信、责任担当，重在自身能力建设，实行融合式发展战略，创造了健康活跃和快速发展的新局面。
一、加强组织建设，活跃协会工作
目前，全国市区（县）两级残联已建立专门协会15万个，占应建的94%，4000多个协会进行了社团登记，占28%。各级残联驻会的盲人、聋人理事增加了28%。协会领导班子年轻化、知识化、专业化程度有了很大提高。2006年，中国盲协率先开展社团法人登记试点，成果显著、经验可循。2011年，中国聋协、中国肢协、中国智协、中国精协相继完成社团登记，积极探索工作新思路、新举措和新模式；加强制度建设，创新工作方式，改进服务手段，主体地位得到加强，代表性更为突出，法人意识、服务意识、维权意识、责任意识不断增强，主观能动性充分发挥；募集资金有法可依，募捐渠道有所拓宽；社会影响力日渐显现，国际形象明显提升。协会配合残联中心工作，开展了更有特色、更具实效、更贴近基层残疾人需求的各项活动；盲协、聋协、肢协工作积极活跃，智协、精协获得较快发展。
二、坚持发展方向，培育良好环境
中国残联遵循朴方名誉主席对专门协会工作的重要讲话和贺信精神，突出“协会主体地位”，重视协会发展。各协会不负重托，“勇敢担当起本类残疾人利益代言人、服务组织者和权利维护者的角色”。残联组织的“共性”更好地在协会的“个性”中得以体现；贯彻海迪主席“珍惜专门协会法人登记来之不易的机会，促进各项工作全面健康发展，展示中国残疾人事业的形象”的指示；按照新宪理事长“增强责任感和使命感、增强组织活力和发展动力、增强亲和力和感召力、增强国际合作交流影响力、增强自我教育和管理能力”的要求，坚持正确的发展方向，充分发挥协会在建设中国特色残疾人事业中的积极作用。
中国残联着力培育专门协会，明确工作定位、制定指导原则、形成有效机制；残联各业务部门积极支持协会工作，提供服务保障，与协会形成良性互动，为协会建设创造了更为有利的环境；协会坚持“残联领导、部门配合、协会参与”的工作机制，突出重点、突破难点、推动创新，使协会更加务实、更好发挥独特优势，得到残疾人和社会的好评。
三、强化自身建设，提升整体能力
协会配合残疾人事业发展大局，深入开展“创先争优”活动；围绕残疾人组织“强基育人”工程，着力素质建设、能力建设和制度建设；打造“学习型、服务型、创新型”协会组织；把工作重心向基层倾斜、向农村延伸，展现出生机和活力。调研能力显著提升。各协会把提高调研能力摆在能力建设的重要位置，各类调研报告数量质量大幅上升，部分调研成果被吸纳到全国人大、政协两会提案和建议之中，为残疾人工作科学决策提供了重要依据。学习能力普遍提高。各协会深入开展读书学习文化活动，内容丰富、特色突出、形式多样，使学习能力成为协会基础能力建设的标志。维权能力得到增强。各协会把维权能力建设作为强化职能、发挥主体作用的核心内容，推动国家有关部委出台相关规章和服务自律标准，使协会在维权实践中长才干，在自我发展中强素质。对外交流能力得到锻炼。协会积极参与联合国《残疾人权利公约》履约工作，出色完成各自“影子”报告，即《关于联合国〈残疾人权利公约〉中国履约报告的非政府组织报告》，为我国的履约报告顺利通过审议做出了贡献，也树立了良好国际形象；加强与国际组织交流合作，参加“消除障碍·促进融合”国际论坛等活动，产生了越来越大的国际影响力。
四、倡导创新融合，推动事业发展
创新融合发展是协会建设的基本经验，也是五年来协会快速发展的成功路径。各协会之间实现融合。五个协会坚持融合理念、突出特色、科学发展，形成了协会协同办事的优势。共同设立项目评估和监审委员会，积极探索协会法人治理模式。五个协会分别成立志愿服务队，协同开展社会助残公益活动。协会与残联部门及地方工作实现融合。业务部门坚持服务理念，形成良性互动；各协会坚持面向基层、面向农村、面向西部，积极开展拾遗补缺项目，创造事业整体发展新局面；加强与地方残联合作，融合地方资源，联合开展影响广泛的特色活动，推动地方协会发展。协会与社会组织实现融合。各协会“认真研究社会组织运作规律，充分发挥自身优势”，加强同社会组织的联合与合作，推动社会服务管理，创新发展模式，做好引领示范，提高工作水平。
五、贯彻大会精神，实现四项目标
在坚持以残疾人为本、以实现残疾人全面小康为主题的新时期，协会保持头脑清醒，坚持自强自律，直面存在问题：协会社团法人登记后工作的新机制、新模式尚不够完善；协会发挥社会组织示范作用的能力仍不够完备；协会组织建设、人才培育还不能适应形势发展的需要；协会“三项职能”的履职水平还不够到位。为了充分体现协会组织主体作用，协会要全面贯彻中国残疾人联合会第六次全国代表大会精神，实现四项目标。
（一）围绕 “强基育人”工程，实现学习型协会目标。按照朴方同志“发扬民主、增长才干、教育自律”的要求，协会要加强思想建设，着力素质建设，增强组织建设，加大作风建设，提高科学化管理水平。
（二）围绕品牌化活动项目，实现服务型协会目标。协会要以多样性品牌活动项目凝聚人心、服务残疾人，强化能力建设，帮助指导基层，活跃地方协会。
（三）围绕社会化科技助残，实现创新型协会目标。协会要推动创新发展，动员社会力量，加大科技助残。加强评估监审，完善制度建设，提升工作效能，形成长效机制。
（四）围绕社会服务理念，实现社会组织建设示范目标。协会要坚持与社会组织联系与合作，发挥桥梁纽带作用，突出协会特殊优势，“站在更高的起点，以更开放、更积极的心态走向社会”。
