辽残联[2013]30号
各市，绥中、昌图县人力资源社会保障局、财政局、残疾人联合会：
为提高残疾人保障水平，改善残疾人基本生活，省政府决定，从2012年10月1日起，为参加新型农村和城镇居民社会养老保险的55—59周岁重度残疾人发放生活补助（以下简称生活补助）。现将有关事项通知如下：
一、补助对象
本省行政区域内持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代），年龄在55—59周岁之间（含55周岁和59周岁），且参加新型农村或城镇居民社会养老保险的一、二级重度残疾人。
二、补助标准
每人每月补助55元。
三、申请及要件
申请享受生活补助的残疾人，按属地管理原则，向户籍所在地的社区、村民委员会提出书面申请，在社区、村民委员会的指导下如实填写《参加新型农村和城镇居民社会养老保险的55—59周岁重度残疾人生活补助审批表》（附件1），同时，还应提供下列相关证件和证明材料：
（一）户口薄及补助对象居民身份证的原件和复印件；
（二）《中华人民共和国残疾人证》（第二代）原件和复印件；
（三）《新型农村社会养老保险参保登记表》或《城镇居民社会养老保险参保登记表》原件和复印件。
四、审核审批程序
（一）社区、村委员会负责对申请人的申请和证明材料及申请人填写的《参加新型农村和城镇居民社会养老保险的55—59周岁重度残疾人生活补助审批表》进行逐项调查核实和初审，对初审合格的，将申请人情况在社区或村务公开栏公示5天，无异议后，签署意见，连同申请人的相关材料复印件报乡（镇、街）残联审核；
（二）乡（镇、街）残联对社区、村委员会上报的补助对象进行复查、审核，符合条件的，报县（市、区）残联审批；
（三）县级社保经办机构每月向县（市、区）残联提供重度残疾人参保信息明细，县（市、区）残联根据重度残疾人的参保信息对申请对象进行审批，补助资金从审批之月起开始发放；
（四）补助对象在区、县（市）内迁移，由乡（镇、街）残联办理迁移手续，不再履行申请审批手续，本省内跨区、县（市）迁移的，持区、县（市）残联出具的证明，到迁入地重新履行申请手续；补助对象户口迁出本省、死亡或年龄满60周岁停止享受生活补助。
五、发放办法
县（市、区）残联根据审核审批情况每月填写《__年__月生活补助发放明细表》（附件2），并提供给社保经办机构。社保经办机构依据此表，每季度通过金融机构发放生活补助。
六、资金安排
生活补助所需资金由省财政全额承担（不含大连市）。各县（市、区）残联每年6月末，通过市残联上报省残联申请下年度生活补助资金，并填写《____县（市、区）__年度生活补助资金申请表》（附件3）。省财政厅根据省残联提供的各市当年发放人*月数和规定的补助标准，在年初预算中安排资金并分配下发各市。当年形成的结余资金，要结转继续用于下年生活补助的发放，不得用于其他支出。
七、相关要求
（一）加强组织领导。各级残联是该项工作的主要责任单位，要积极协调有关部门做好发放工作；县（市、区）社保经办机构要与残联、金融机构签订发放协议，明确相关事项；要充实发放工作力量，落实具体工作人员，安排必需的工作经费，并列入财政预算。
（二）加强监督管理。从事生活补助发放的工作人员应依法办事，按规定的范围和程序，对申请人的条件认真审查，并自觉接受群众监督。对生活补助对象实行动态管理，县（市、区）残联和社保经办机构分别建立相关基础信息数据库，并各自进行管理和维护。
（三）逐人建档立卡。县（市、区）、乡（镇、街）、社区（村）要对享受生活补助的残疾人逐人建档立卡，要将审批材料装订成册，由县（市、区）残联统一保存。
附件：
1、参加新型农村和城镇居民社会养老保险的55—59周岁重度残疾人生活补助审批表
辽宁省人力资源和社会保障厅 辽宁省财政厅 辽宁省残疾人联合会
2013年4月25日
